Concernverslag 2006 - Gemeente Zoetermeer

Gewaarborgde geldleningen
In het hierna volgende overzicht is een specificatie opgenomen van alle geldleningen waarvoor de
gemeente in het verslagjaar (nog) garant staat. Het totale gegarandeerde bedrag is in 2006 per saldo
toegenomen met afgerond 107,8 miljoen naar 754,6 miljoen. Deze toename bestaat uit afgerond
158 miljoen nieuwe garanties en 50 miljoen verlagingen door aflossingen.
Voor de woningbouw verstrekt de gemeente tegenwoordig geen garanties meer maar worden de
garanties verstrekt door het Waarborgfonds Sociale woningbouw (WSW) en is de gemeente achtervang
voor het WSW. Het primaire risico van de gemeentegaranties die in het verleden door de gemeente voor
de woningbouw zijn verstrekt kon op enig moment aan het WSW worden overgedragen. Dit primaire
risico is in het overzicht opgenomen categorie “Woningbouwverenigingen / vrijwaring wsw” ook
daadwerkelijk overgedragen aan het WSW. Bij de categorie “Woningbouwver. / gem. garantie” draagt de
gemeente het primaire risico.
Niet in het overzicht opgenomen zijn de gemeentegaranties voor eigen woningen. In het verleden zijn
hiervoor ongeveer 10.000 gemeentegaranties verstrekt, die gevrijwaard zijn door de Stichting
Waarborgfonds Eigen Woningen (WEW). Nieuwe garanties voor eigen woningen worden niet meer door
de gemeente verstrekt maar door het WEW. De gemeente fungeert als achtervang voor het WEW. Het
risico dat de gemeente hierop wordt aangesproken wordt miniem geacht.
Naast de gegarandeerde geldleningen voor de woningbouwverenigingen komen in het overzicht die voor
gezondheidsinstellingen, sportverenigingen en overige instellingen met een maatschappelijk nut voor. De
meeste garanties zijn verstrekt vóór 1996. In dat jaar heeft de raad besloten in beginsel geen garanties
meer te verstrekken. Als onderdeel van de Investeringsimpuls voor de amateurverenigingen heeft de raad
in november 2005 echter besloten het instrument weer te gaan toepassen; op basis van deze regeling zijn
in 2006 twee garanties verstrekt.
Van de sportverenigingen is de laatste jaren een risicoanalyse opgesteld, waaruit geen toename van het
risico is op te maken. Als onderdeel van die analyse worden verenigingen steeds gewezen op de
mogelijkheid om, binnen de grenzen van de afgegeven gemeentegarantie, de bestaande geldlening, al
dan niet met boeterente, vervroegd af te lossen en hiervoor een lening met een lagere rente af te sluiten.
Hiervan is de laatste jaren regelmatig gebruik gemaakt.
De risicoanalyse van de overige instellingen zal vanaf 2007 jaarlijks gaan plaatsvinden. Met deze
instellingen is er veelal ook beleidsmatig contact en worden ook deze instellingen gewezen op de
mogelijkheden van herfinanciering; met name de Stichting Gezondheidscentrum en het Lange Land
Ziekenhuis hebben hiervan veelvuldig gebruik gemaakt. Daarnaast betreft het hier grote instellingen,
waarvoor een accountantsverklaring wordt afgegeven. Hierbij komt ook nadrukkelijk de continuïteitsvraag
van de organisatie aan de orde.
Om het risico voor de komende jaren verder te beperken voor de gemeente vinden er gesprekken plaats
met het Lange Land Ziekenhuis om te komen tot een aansluiting bij het Waarborgfonds voor de Zorg.
Indien het ziekenhuis wordt toegelaten kunnen de bestaande garanties (per ultimo 2006 een bedrag van
ca 22 miljoen) aan het Waarborgfonds worden overgedragen. Ook voor andere instellingen wordt
periodiek bezien of afbouw van de risico’s mogelijk is.
In 2006 zijn geen betalingen gedaan wegens verleende borg- en garantstellingen.
Overzicht gewaarborgde geldleningen bedragen x 1.000
Geldnemer
Woningbouwverenigin
gen
Doel
van de geldlening
Vrijwaring wsw
Oorspronkelijk
bedrag
geldlening
Rentepercentage
geldlening
Restant
geldlening
31-12-2005
Restant
geldlening
31-12-2006
Stg. Vestia Bouw 150 won. Noordhove 2.042 7,875 3.508 3.638
Stg. Vestia Bouw 150 won. Noordhove 2.496 7,875 4.287 4.446
Stg. Vestia Bouw 150 won. Noordhove 2.768 7,875 4.755 4.931
Stg. Vestia Afl. DKP rijksleningen 2.709 3,73 2.282 2.197
Stg. Vestia Afl. DKP rijksleningen 283 7,49 224 212
Stg. Vestia Herfinanciering 815 4,135 438 390
Stg. Vestia Afl. DKP rijksleningen 62 7,49 42 38
Stg. Vestia Verlenging geldleningen 1.019 4,425 798 768
Stg. Vestia Verlenging geldleningen 1.160 4,65 905 868
Stg. Vestia Afl. DKP rijksleningen 1.677 7,03 1.433 1.382
325 Concernverslag 2006