Concernverslag 2006 - Gemeente Zoetermeer

De overige grond- en hulpstoffen zijn als volgt gewaardeerd:
onderdelenmagazijn autowerkplaats afd. Reiniging: laatst bekende inkoopprijs exclusief
omzetbelasting;
voorraad dieselolie afd. Reiniging: inkoopprijs exclusief omzetbelasting;
magazijn technisch beheer en onderhoud accommodaties: inkoopprijs.
De als “onderhanden werken” opgenomen bouwgronden in exploitatie zijn gewaardeerd tegen de
verkrijgingsprijs- of vervaardigingsprijs verminderd met de gerealiseerde opbrengsten, of de lagere
marktwaarde. Aan de boekwaarde aan het begin van het jaar wordt rente toegerekend. Voor zover, op
basis van de voorcalculaties (grondexploitatieberekeningen) sprake is van winstgevende grondexploitatie,
wordt die winst genomen naar rato van de voortschrijding van de verkopen. Voor een uiteenzetting
omtrent de tussentijdse winstneming wordt verwezen naar de grondslagen van de resultaatbepaling.
Tussentijdse winstnemingen worden onder de gemaakte kosten in de boekwaarde van de betreffende
complexen opgenomen.
De overige onderhanden werken betreffen per eind 2006 binnen de hoofdafdeling Ruimte onderhanden
zijnde werken van de afdeling IbZ. De waarde hiervan bestaat uit gemaakte productiekosten aan uren,
materialen en inkopen/leveringen door derden. De gemaakte kosten worden volgens contract bij het
bereiken van een bepaalde stand van het werk aan de opdrachtgever(s) doorbelast.
Gerede producten zijn als volgt gewaardeerd:
eigen verklaringen - gezondheidsverklaringen, benodigd voor het aanvragen van rijbewijzen -:
inkoopprijs;
voorraad automatiseringsproducten: vaste verrekenprijzen;
voorraad dagparkeerkaarten: inkoopprijzen;
voorraad speldjes t.b.v. festiviteiten inburgering: inkoopprijzen excl. btw;
voorraden t.b.v. de horeca sportcentra (diverse consumptiegoederen en emballage): werkelijke
inkoopprijzen excl. btw.
Uitzettingen met een rentetypische looptijd korter dan één jaar (vorderingen), liquide middelen en
overlopende activa
Deze activa zijn gewaardeerd tegen nominale waarde. Voor verwachte oninbaarheid is een aantal
daarvoor gevormde voorzieningen in mindering gebracht.
Reserves
De reserves vormen tezamen met het resultaat na bestemming het eigen vermogen van de gemeente. De
reserves zijn onderverdeeld in algemene reserves, bestemmingsreserves voor egalisatie van tarieven en
overige bestemmingsreserves. De reserves zijn nominaal gewaardeerd.
Conform het BBV is het onderscheid tussen reserves en voorzieningen gelegd bij de mogelijkheid dat de
raad de bestemming kan wijzigen. Zolang de bestemming veranderd kan worden, is er sprake van een
(bestemmings)reserve; zodra dit niet meer kan, is er sprake van een voorziening. Aan voorzieningen
kleeft een verplichting.
Volgens het BBV mogen mutaties in reserves uitsluitend nog bij wijze van resultaatbestemming (via de
exploitatie) mogen worden gemuteerd. In z’n algemeenheid wordt hieraan strikt de hand gehouden.
Voorts zijn in verband met de begrotingsrechtmatigheid reservemutaties slechts in de rekening
verantwoord indien daarvoor expliciet bij de begroting of begrotingswijziging autorisatie door de raad is
verleend en voorzover ook nodig en tot maximaal het daarvoor gebudgetteerde bedrag. Voor zover een
niet geautoriseerde reservemutatie toch nodig is, is deze opgenomen in het resultaatbestemmingsvoorstel
bij deze jaarrekening.
Voorzieningen
De voorzieningen zijn gewaardeerd op het nominale bedrag van de betrokken verplichting c.q. het
voorzienbare verlies. Een achttal voorzieningen is gewaardeerd op de contante waarde van de (reeds
opgebouwde) toekomstige (onderhouds- of uitkerings-) verplichtingen. Dit betreffen de volgende
voorzieningen: afkoopsommen onderhoud graven, onderhoud schoolgebouwen, groot onderhoud
ondergronds, groot onderhoud bovengronds, uitvoering sociaal statuut, spaarverlof, wethouderspensioenen
en nazorg Rokkeveen.
De onderhoudsegalisatievoorzieningen stoelen op een meerjarenraming van het uit te voeren groot
onderhoud aan (een deel van) de gemeentelijke kapitaalgoederen, waarin rekening is gehouden met de
kwaliteitseisen die hiervoor geformuleerd zijn. In de het jaarverslag opgenomen paragraaf “onderhoud
kapitaalgoederen” is het beleid terzake nader uiteengezet.
Conform het BBV is voor arbeidskosten gerelateerde verplichtingen van een jaarlijks vergelijkbaar volume
is geen voorziening getroffen of op andere wijze een verplichting opgenomen. Dit betreft vooral de
vakantiegelden, waarvoor de gemeente op de balansdatum een verplichting heeft van zeven maanden
Concernverslag 2006 218