Concernverslag 2006 - Gemeente Zoetermeer

Investeringen met een economisch nut worden afgeschreven op basis van de annuïteitenmethode.
Indien hiervan wordt afgeweken dan wordt dat gemotiveerd in het raadsvoorstel bij de
kredietaanvraag aangegeven. Investeringen in de openbare ruimte met een maatschappelijk nut bij
voorkeur niet geactiveerd, maar indien nodig is activering wel mogelijk. In dat laatste geval wordt
een afschrijvingsmethodiek gekozen waarbij investering zo snel mogelijk wordt afgeschreven.
De eerste (volle jaar)afschrijving vindt plaats in het jaar volgend op het jaar waarin de geactiveerde
investering tot stand is gekomen c.q. in exploitatie is genomen. Op gronden wordt in het algemeen niet
afgeschreven. Materiële vaste activa, waarop specifieke investeringsbijdragen van derden op in mindering
zijn gebracht, worden op het saldo afgeschreven.
Op investeringen, die worden geactiveerd, wordt jaarlijks rente over de boekwaarde per 1 januari
bijgeschreven. Op geactiveerde investeringen van 250.000 of meer is daarnaast ook rente tijdens
de bouw (in de loop van het jaar) bijgeschreven.
Immateriële vaste activa
Omdat de Financiële verordening activering van de kosten voor het afsluiten van geldleningen vanaf 2004
niet meer mogelijk maakt is hiervoor vanaf 2004 geen boekwaarde meer op de balans opgenomen.
Kosten van onderzoek en ontwikkeling voor een bepaald actief mogen op grond van het BBV slecht onder
bepaalde voorwaarden worden geactiveerd. Afschrijving moet dan in maximaal vijf jaar plaatsvinden.
Het activeren van tekorten is onder het BBV niet toegestaan.
Materiële vaste activa
Volgens het BBV wordt onderscheid gemaakt tussen:
a. investeringen met een economisch nut
b. investeringen in de openbare ruimte met een maatschappelijk nut
Investeringen met een economisch nut, met uitzondering van kunstvoorwerpen van cultuurhistorische
waarde anders dan voor de verkoop, zijn, onder aftrek van bijdragen van derden die in een directe relatie
hiertoe staan, geactiveerd.
Investeringen in de openbare ruimte met een maatschappelijk nut zijn alleen geactiveerd indien de
financiële positie van de gemeente bekostiging ten laste van de exploitatie niet toeliet. Volgens de
Financiële verordening gaat het hier om: investeringen in aanleg en onderhoud van: (inrichting) wegen,
waterwegen, civiele kunstwerken, groen en kunstwerken.
Bij activering worden eventuele bijdragen van derden hierop in mindering gebracht. Afschrijving hiervan
vindt in een zo kort mogelijke termijn plaats waarbij resultaatafhankelijke extra afschrijving is toegestaan.
De in erfpacht uitgegeven percelen zijn gewaardeerd tegen de eerste uitgifteprijs (i.c. de waarde
die bij de eerste uitgifte als basis voor de canonberekening in aanmerking is genomen).
Percelen waarvan de erfpacht eeuwigdurend is afgekocht zijn tegen een geringe registratiewaarde
opgenomen.
Financiële vaste activa
Participaties in het aandelenkapitaal van NV’s en BV’s (“kapitaalverstrekkingen aan deelnemingen” in de
zin van het BBV) zijn gewaardeerd tegen de verkrijgingsprijs van de aandelen.
Leningen u/g zijn opgenomen tegen nominale waarde. Zonodig is een voorziening voor verwachte
oninbaarheid in mindering gebracht.
Bijdrage aan activa in eigendom van derden kunnen volgens de Financiële verordening worden
geactiveerd indien dat volgens het BBV mogelijk is.
Voorraden
De verspreide percelen binnen het Grondbedrijf en de overige nog niet in exploitatie genomen
bouwgronden zijn gewaardeerd op de verkrijgingprijs vermeerderd met het jaarlijks exploitatiesaldo, of
lagere marktwaarde. Die marktwaarde wordt bepaald op basis van taxatie naar de actuele bestemming.
Bijschrijving van exploitatiesaldi geschiedt enkel en voor zover de marktwaarde niet wordt overschreden.
De waardering van de herontwikkelingen van percelen binnen het Grondbedrijf berust op de
verkrijgingprijzen/vervaardigingkosten verminderd met de gerealiseerde opbrengsten.
Voor die grondexploitaties waarbij een negatief saldo - dat als onvermijdelijk is te beschouwen - is
voorzien, wordt de voorziening nadelige complexen aangehouden. Deze voorziening is steeds uitgedrukt
in de netto contante waarde van de verwachte verliezen op grond van actuele
grondexploitatieberekeningen, hierin nog niet verwerkte calculatieverschillen en specifieke besluiten.
De voorziening is op de boekwaarde van de betreffende complexen in mindering gebracht.
In het geval sprake is van een herontwikkeling wordt die situatie behandeld als ware sprake van een
grondexploitatie met een negatief saldo.
217 Concernverslag 2006