공공선택론 입문 - Institute of Economic Affairs

의 위치를 설정하려고 하면서 여론의 중앙에 수렴한다고 블랙은 말
했다. 이 견해는 그 안에 많은 진실을 지니고 있다. 영국과 미국 같
은 국가들에서 선거인들은 정당들 사이에 ‘차이가 없다’고 종종 불
평한다. 그럼에도 불구하고 이 단순한 견해는 최근 여러 가지 이유
로 도전을 받았고, 참으로 대개 포기되었다.
첫째로, 그것은 이산적( 離 散 的 ), 1차원적, 단봉 쟁점에는 작동할
지 모르나, 여론이 많은 ‘봉우리들’ 사이에서 분리될지 모르는 많
고, 복잡하며, 상호 관련된 쟁점들이 존재할 때는 그렇지 않다. 그것
은 투표자들이 생각하고 있는 것을 정당들이 알고 있고 표를 얻기
위해 스스로의 위치를 정당들이 즐겁게 재설정한다는 것―그리고
투표자들이 그러한 위치 재설정에 근거하여 투표할 정도로 정보를
충분히 가지고 있고, 정당들이 새로 발견한 자기들의 정책을 전달
하는 데 사실상 헌신할 것이라고 투표자들이 믿는다는 것―도 또한
가정한다.
사물이 더욱 현실적일 때―이를테면, 두 개의 주요 쟁점이 있고 세
정당이 다투고 있을 때―위치 설정 기하학(positioning geometry)은
더욱 더 복잡해진다. 그러면―비록 너무 멀리는 아니지만―중앙에
서 벗어나는 정당이 다른 두 정당의 각각으로부터 귀중한 지지를
획득할지 모름이 드러난다. 그래서 우리는 3당 체제에서는 정당들
사이에 큰 차이를 예상할 것이다.
그러나 심지어 이것도 지나치게 단순화되어 있다. 실제로 정당
자신은 상이하고 경쟁적인 이익들을 가진 활동가들의 연합이어서
정당이 공중에 제시하는 정책 꾸러미가 인기 있는 것뿐만 아니라
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