공공선택론 입문 - Institute of Economic Affairs

고 이동성이 높으며 인종적으로 다양한 국가들보다 대체로 더욱 안
정적인 정치를 가지는지 설명할지도 모른다.
그러나 대의 제도에서 침묵하는 다수파가 소수파의 횡포에 직면
할 때 얼마나 오래 침묵을 유지할까? 결국 그들은―이 모든 로비 활
동이 경제 전체에 끼치는 비용은 말할 것도 없고―조직된 연합이
자기들에게 부과할 수 있는 규제와 높은 세금의 형태로 잠재적으로
높은 부담에 노출되어 있다. 유감스럽게도, 소비자들과 납세자들이
효과적인 정치 세력으로 거의 조직되지 않는다는 사실은―정부 프
로그램의 증가, 정치적으로 능동적인 압력 집단의 확산 그리고 로
비 산업의 팽창과 더불어―다수파의 침묵이 오래 지속될지 모른다
는 것이 그 대답일지 모른다는 점을 암시한다.
제5장 소수파의 횡포 81