Dokumentation og evaluering mellem forvaltning og pdagogik ... - Bupl

www.borger.dk), og på at effektivisere de offentlige sektorer 10 (Regeringen mfl. 2007: 9, 15,
KL 2006: 3). Ved elektronisk sagshåndtering kan flere sektorer og fagpersoner, uafhængigt af
tid og sted, varetage en sag 11 . Projekt digital forvaltning skal foreløbigt løbe frem til 2010 for
kommuner og regioner, jf. økonomiaftale for 2008. ESDH er udtryk for tiltag i retning af en
rationalisering af kommuners, og på længere sigt givetvis også daginstitutioners, håndtering af
informationen vedr. brugeren. Der er altså vilkår for kommunernes vidensforvaltning, der
tilsyneladende forskyder hidtidige grænsedragninger mellem offentlig – privat. Regeringen har
også fundet det nødvendigt at eksplicitere, at de nye digitaliseringsstrategier er udformet i
overensstemmelse med persondataloven (Regeringen mfl. 2007: 12).
Socialpolitik og uddannelsespolitik – med evaluering og dokumentation som
redskaber
Ved kommunalreformen 2007 overtager kommuner og regioner en række af de tidligere
amters social- og specialpædagogiske opgaver og det får betydning for dokumentation og
evaluering. Normal- og specialområdet er tilnærmet hinanden ved ændrede kommunale
strukturer og organiseringer i forhold til børn med såkaldt særlige behov (Regeringen 2004: 7-
8, jf. også rapportens anden del). Forud for kommunalreformen fordrer anbringelsesreformen i
2006, at forholdet mellem normal- og specialområdet skal undergå forandringer
(Servicestyrelsen 2007: kap. 2). Foruden ændringer vedr. anbringelse af børn og unge, vægter
reformen at skole og daginstitution skal bidrage til forebyggelse og tidlig indsats 12 .
Kommunal- og anbringelsesreformerne kræver altså at normal- og specialområder
reorganiseres i forhold til hinanden. Reformerne er, set fra den optik, et udspil til at
daginstitutionerne ikke kun skal forebygge, men også skal yde specialpædagogisk bistand bl.a.
ved brug af evaluering og dokumentation som redskaber. De seneste reformer gældende for
daginstitutionsområdet rejser spørgsmål om hvad der kommer til at ske, når kommunale
10 KMD (www.kmd.dk) har hidtil primært varetaget IT til det offentlige, men ejerskabet skal afvikles som
følge af Lov om kommuners og regioners erhvervsaktivitet (LBK 548, 2006). Dette betyder, at regioner
og kommuner skal indkøbe fremtidige IT-løsninger på mere markedsbetonede vilkår.
11 Der er indenfor Børne- og ungeområdet i seks af landets kommuner et igangværende projekt med
digitalisering af sagsbehandling på udsatte børn/ungeområdet (se fx www.kl.dk, 28/08 2007: aktuelle
digitaliseringsprojekter: Børn og Unge).
12 Krav til kommunerne om den sammenhængende børnepolitik er en del af anbringelsesreformen.
Kommunalbestyrelsen skal dels udarbejde en sammenhængende børnepolitik, der sætter fokus på
samarbejdet mellem normalsystemet og indsatsen overfor udsatte børn og unge, og dels fastsætte
standarder for sagsbehandlingen i forhold til tidlig indsats over for udsatte børn og unge
(Servicestyrelsen 2007: Forebyggelse opsporing og tidlig indsats, se også servicestyrelsen: Forlig og
regler: Forlig om anbringelsesreformen 2006: pkt. tidlig indsats, direkte link:
http://anbringelsesreformen.servicestyrelsen.dk/wm140322).
18