Dokumentation og evaluering mellem forvaltning og pdagogik ... - Bupl

More documents

Recommendations

Info

en af de mange mulige former, dette kan antage: Når der er lagt op til, at opgøre kommunalt udførte sprogvurderinger i nationale statistikker om hele årgange af børn, bliver evaluering og dokumentation vedr. det enkelte barn løftet ud af den lokale kontekst. Nationale statistikker er ikke neutrale principper for registrering af viden, men lanceret ud fra ét rationale frem for et andet. Nemlig at tidlig sproglig udvikling har sammenhæng med senere læsefærdigheder og dermed om en skolegang bliver succesfuld eller ej. Når kommunalt produceret viden om sprogvurdering bliver videregivet til nationale statistikker, kan det bidrage til at gøre dette politiske rationale selvfølgeligt frem for et andet. Når evaluerings- og vidensarbejde bliver statsligt udbudt til offentlige og private aktører og herved institutionaliseret, bliver der indført en logik om at kommuner og daginstitutioner skal kunne leve op til, at blive evaluerede og selv bidrage til denne proces som måder at styre og udvikle praksis (Andersen 2002: 107). Kommuner er på det såkaldte vidensmarked ikke entydigt kunder, når de indkøber pædagogiske redskaber og konsulentydelser. Det ene øjeblik kan kommunerne nemlig være købere eller modtagere af offentlige og private enheders ydelser på det såkaldt frie marked, det næste øjeblik kan de være underlagt at få evalueret deres serviceydelser af selv samme enheder. 36
Anden del: Kommunale forhold Den moderne stat og skiftende styringsrationaler Den offentlige sektor har gennem tiden været præget af en lang række reformer, der har indeholdt forskellige forventninger om tilpasning til nye krav og måder at styre sektoren på. Dette afsnit søger at begribe, hvilke forestillinger evaluering og dokumentation trækker med sig i måden at styre daginstitutionsområdet. I 1950’erne og 1960’erne fokuseredes der på udbygning af velfærdsstaten og centraladministrationen, og i 1970’erne fulgte kommunalreformen, hvor der var fokus på udbygningen af den amtslige og kommunale administration (Klaudi Klausen 1998:32). Styringen af daginstitutionsområdet drejer sig på dette tidspunkt primært om udbygning og planlægning af, hvor mange daginstitutioner, der skal etableres. Den pædagogiske praksis og pædagogernes rolle spiller ikke en afgørende rolle i forhold til det der skal styres, hvilket betyder, at daginstitutionerne er adskilt fra de forståelser og meningshorisonter, der gør sig gældende inden for den forvaltningsmæssige verden (Andersen 2007:37). Den senere kritik af udbygningen af den offentlige sektor, som slår igennem i 1980’erne, munder ud i en styringsmæssig fokusering på decentralisering og effektivisering af sektoren. Nøglebegreberne er effektivitet og markedsstyring, og de styringsmæssige praktikker, der er foreskrevet, er decentralisering, hvor mål- og rammestyring udgør de styringsmæssige praktikker for de offentlige institutioner (Christiansen 1998:288). Set i relation til daginstitutionsområdet bringes rammestyringen på banen i forhold til, at daginstitutionerne selv skal varetage en væsentlig del af økonomien samt de personalemæssige og administrative forhold (Lond 2001:77). Dette styringsmæssige ideal, der overordnet handler om effektivisering, udfordres i løbet af 1990’erne. Selve idealet om effektivisering er ikke til debat, men der tales om et demokratisk underskud og et styringsmæssigt tomrum, hvor befolkningens manglende indsigt i de politiske beslutninger problematiseres. Samtidig problematiseres det, at politikerne ikke har klare mål eller kontrol med, hvordan pengene forvaltes på de decentrale niveauer (Jarlov & Melander 2001:72). Denne problematisering betyder ikke, at der stilles spørgsmålstegn ved den økonomiske decentralisering eller de markedsmæssige styringspraktikker, der i dag betegnes som New Public Management, men der sker en bevægelse hen mod, at disse kombineres med andre styringsmæssige teknikker, 37
Page 1 and 2: Dokumentation og evaluering mellem
Page 3 and 4: Normal- og specialområderne tilnæ
Page 5 and 6: Indledning I denne rapport præsent
Page 7 and 8: forhold, der bliver beskrevet. Der
Page 9 and 10: Universitet (KU), Danmarks Pædagog
Page 11 and 12: liver italesat som strategier for s
Page 13 and 14: af mange mulige, fremstår den ind
Page 15 and 16: Aug. 2007: 123). At opsætte mål-
Page 17 and 18: Evaluering og dokumentation er form
Page 19 and 20: organer organisatorisk og økonomis
Page 21 and 22: sker ved indførelse om krav til ev
Page 23 and 24: obligatoriske 20 (LBK 2006, 699: §
Page 25 and 26: Nationale evalueringsenheder Der er
Page 27 and 28: og daginstitutioner kan arbejde med
Page 29 and 30: EVA´s model: Læringshjulet fra pu
Page 31 and 32: tilknytning til statslige og minist
Page 33 and 34: for lov om pædagogiske læreplaner
Page 35: Styringen af det pædagogiske områ
Page 39 and 40: Samtidig etableres der sideløbende
Page 41 and 42: som den offentlige sektor har være
Page 43 and 44: opsamler og producerer viden til og
Page 45 and 46: den mindste af kommunerne. Den stor
Page 47 and 48: (embedsansatte) er umiddelbart vans
Page 49 and 50: Evaluering og dokumentation forbind
Page 51 and 52: legitim. Der er med anbringelsesref
Page 53 and 54: forvaltningschefen, knyttes hun tæ
Page 55 and 56: Sammenhæng (Hvad er vilkårene?),
Page 57 and 58: Der foregår en formel og organisat
Page 59 and 60: dokumenteres, men det de lærer”
Page 61 and 62: daginstitutioner og skoler i både
Page 63 and 64: Der er ikke nogle af de interviewed
Page 65 and 66: De pædagogiske modeller Hver af ko
Page 67 and 68: Sidstnævnte forudsætter tilsynela
Page 69 and 70: normalitetsopfattelse. De konkret g
Page 71 and 72: dens samfundsmæssige anerkendelse.
Page 73 and 74: om der udmærket kan være stor kor
Page 75 and 76: forklaring der kan hjælpe med til
Page 77 and 78: omstændigheder kan vi konstatere,
Page 79 and 80: Lederne indtager i nutiden en vansk
Page 81 and 82: og vanskeligheder ved at sætte sig
Page 83 and 84: - uge-, måneds- eller kvartalsskri
Page 85 and 86: uden for. Her viser det sig at doku
Page 87 and 88:
mundtlige udvekslinger og lignende.
Page 89 and 90:
Med henblik på at skabe en slags o
Page 91 and 92:
og hælder til mere situativt præg
Page 93 and 94:
eksplicit pædagogisk begrundede, s
Page 95 and 96:
men finder det nødvendigt og legit
Page 97 and 98:
tilfælde hvor vi mere konsekvent h
Page 99 and 100:
kommunikationsproblemer på tværs
Page 101 and 102:
stuen, kontoret eller i pc-eren. De
Page 103 and 104:
da, ville man ikke kunne sige noget
Page 105 and 106:
På denne baggrund kan man forstå,
Page 107 and 108:
Fjerde del: Professionsrelaterede f
Page 109 and 110:
training and experience. A differen
Page 111 and 112:
Grimen (2008a; 58) refererer her so
Page 113 and 114:
velfærdsstaten - dens ydelser og
Page 115 and 116:
Panoptikonfænomenet omhandler den
Page 117 and 118:
som velfærdsstatsprofessionerne. I
Page 119 and 120:
godkendelse af de pædagogiske lær
Page 121 and 122:
overvejende status af en central po
Page 123 and 124:
fjernere forhold til dette arbejde,
Page 125 and 126:
er samfundsmæssige og historiske p
Page 127 and 128:
medvirker til at udforme og reguler
Page 129 and 130:
Betragter man sagen fra et underlig
Page 131 and 132:
OECD, Verdensbanken og EU. Førskol
Page 133 and 134:
se dette i forlængelse af skolekon
Page 135 and 136:
daginstitutionsophør eller efter a
Page 137 and 138:
etones evalueringsprocedurer, der k
Page 139 and 140:
selvevalueringsaktiviteter (der må
Page 141 and 142:
Brante, T. (2005): Staten og profes
Page 143 and 144:
Grimen, H. (2008a): Profesjon og ku
Page 145 and 146:
Nøhr K. og Andersen, P. Ø. (2003)
Page 147 and 148:
Vågan, A. og Grimen, H. (2008): Pr
Page 149 and 150:
Högskoleverket (2005): Med andras
Page 151 and 152:
www.sdu.dk www.social.dk www.servic
Page 153 and 154:
1996 Europakommissionensbørnepasni
Page 155 and 156:
2005, november Undervisningsministe
Page 157 and 158:
2006, april Regeringen Fremgang, fo
Page 159 and 160:
2005 Regeringen (V&K) Regerings-gru
Page 161 and 162:
2006 Indenrigs- og sundheds ministe
Page 163 and 164:
2007, august Regeringen Bedre velf
Page 165 and 166:
forbrugsanliggender - Pædagogikken
Page 167 and 168:
2007 Dansk Center for Undervisnings
Page 169 and 170:
2008, januar Danmarks Evalueringsin
Page 171 and 172:
2008, marts Danmarks Evaluerings-in
Page 173:
Oversigt over EVA udgivelser omhand
show all

Dokumentation og evaluering mellem forvaltning og pdagogik ... - Bupl

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?