Dokumentation og evaluering mellem forvaltning og pdagogik ... - Bupl

Vidensproduktion og vidensstyring
Vi rejser i det følgende en diskussion af evaluering og dokumentation og de betingelser der er
for denne form for viden, som den tager sig ud i samspil mellem statslige organer, kommuner
og daginstitutioner.
Daginstitutionerne er, ligesom landets folkeskoler, gjort til et nationalt anliggende, hvor
centralt formulerede krav om evaluering og dokumentation er blevet skærpede. Mange aktører
og enheder giver deres besyv med om daginstitutionernes fremtid og mange, foruden
kommune og daginstitution, kan foretage evaluering. I et sådant perspektiv er en vigtig del af
kampen retten til at evaluere andre – her kommuner og daginstitutioner – og adgangen til at
levere redskaber til kommuner og daginstitutioner, der skal evaluere sig selv.
Trods de mange offentlige og private udbydere og interessenter på det såkaldte vidensmarked,
er der en tendens til at den viden som bliver produceret, overvejende produceres ud fra en
målrationalitet. Magt bliver udøvet gennem evaluering og dokumentation, fordi det skaber
bestemte måder at tænke og handle på i relation til pædagogens arbejde (Dahler-Larsen
2006a). Vidensproduktion bliver standardiseret, harmoniseret og hierarkiseret. Der foregår en
produktion af pædagogiske modeller og redskaber til kommuner og daginstitutioner bl.a. med
henblik på at gøre procedurer for bl.a. evaluering og dokumentation ensartede. Det indebærer,
at der er formuleret kategorier for mål, planlægning og kriterier for vurdering, som indikerer at
bestemte former for viden, fx det målbare, er mere relevant end andet.
Den nuværende lovgivning for daginstitutionsområdet stiller samtidig nogle evaluerings- og
rådgivnings enheder som værende mere legitime end andre. Dermed lægges der op til en
centralisering af evaluering og rådgivning på få nationale enheder. Offentlige og private
enheder konkurrerer måske nok på et såkaldt marked, men nogle enheder har forrang frem for
andre. Vidensproduktion er ikke en neutral proces - heller ikke når den produceres på det
såkaldt frie markeds betingelser.
Det er ikke ualmindeligt at vidensproduktion, herunder evaluering, bliver inddraget i stat,
forvaltning, regulering og modernisering (Hansen 2005: 323-324). Det er her nødvendigt at
medtage perspektiver vedr. styring af de offentlige sektorer, når det drejer sig om at begribe
den vidensproduktion der finder sted. Viden om pædagogiske forhold er en central del af den
moderne form for magtudøvelse, der netop handler om at styre via viden (Nøhr mfl. 2003:
15). Ved statslige krav om evaluering og dokumentation sætter standardiserede
vurderingssystemer og kriterier sig igennem.
34