Kapitel 1 - Flygtningenævnet

Kapitel 4 · Grundlaget for og behandlingen af asylsager
Hasteproceduren har som overordnet mål at sikre, at sagerne i alle sagsbehandlingsled
behandles forlods med henblik på at få sagerne berammet og færdigbehandlet
hurtigst muligt. Det tilstræbes således, at en hastesag kan behandles
på 1½ -2 måneder.
4.10 Prøvelse af Flygtningenævnets afgørelser
4.10.1 Genoptagelse
Ansøgeren kan efter nævnets afgørelse anmode om genoptagelse. Ved afgørelsen
af, hvorvidt der skal ske genoptagelse af sagen eller ej, foretages en vurdering
af de nye oplysninger eller synspunkter sammenholdt med sagens
tidligere oplysninger. Afgørelsen om genoptagelse træffes af det samme nævn,
som oprindeligt afgjorde sagen. Det fremgår imidlertid af udlændingelovens §
53, stk. 5 og 6, og forretningsordenens § 29, at formanden for det konkrete nævn
har mulighed for at træffe afgørelse i sagen, når der ikke er grundlag for at antage,
at nævnet vil ændre sin afgørelse, eller hvor betingelserne for at opnå asyl
er åbenbart opfyldt. Formanden kan vælge at lade spørgsmålet om genoptagelse
afgøre ved skriftlig votering blandt nævnets medlemmer. Formanden kan
desuden vælge at genoptage sagen og herefter lade denne afgøre ved skriftlig
votering blandt nævnets medlemmer, jf. forretningsordenens § 29, 3. pkt., eller
ved et mundtligt nævnsmøde, jf. forretningsordenens § 29, 4. pkt., eventuelt under
medvirken af et nyt nævn.
4.10.2 Domstolsprøvelse
Det følger af udlændingelovens § 56, stk. 8, at Flygtningenævnets afgørelser er
endelige. Spørgsmålet om endelighedsbestemmelsens rækkevidde har flere
gange været indbragt for domstolene. Der henvises til Højesterets domme af 16.
juni 1997 (UfR 1997.1157), 29. april 1999 (UfR 1999.1243), 26. januar 2001 (UfR
2001.861) og 29. august 2003 (UfR 2003.2405). Det fremgår af disse domme, at
domstolsprøvelse af Flygtningenævnets afgørelser er begrænset til en prøvelse
af retsspørgsmål, herunder mangler ved afgørelsesgrundlaget, sagsbehandlingsfejl
og ulovlig skønsudøvelse.
I Højesterets dom af 2. december 2003 (UfR 2004.727) om afvisning af en sag
mod Flygtningenævnet ophævede Højesteret landsrettens afgørelse. Flygtningenævnet
havde i den pågældende sag lagt til grund, at ansøgeren unddrog sig
militærtjeneste i den periode Forbundsrepublikken Jugoslavien var erklæret i
krigstilstand, og at ansøgeren herfor blev idømt fængsel i to år ved dom af 6.
juni 1999. Flygtningenævnet havde meddelt afslag på asyl under henvisning til
at den idømte straf efter danske retstraditioner ikke kunne anses for uforholdsmæssig
streng.
79