Kapitel 1 - Flygtningenævnet

Kapitel 6 · Udvalgte asylretlige problemstillinger
henvisning til de hensyn, som opregnes i udlændingelovens § 26. Der henvises
til pkt. 6.3.
Endelig har nævnet behandlet et antal sager, hvor Udlændingestyrelsen har
inddraget udlændingens opholdstilladelse på grund af svig, jf. nedenfor pkt.
6.4.
6.1.1 Kosovo-provinsen i Serbien og Montenegro (tidligere Forbundsrepublikken
Jugoslavien)
I perioden 1. januar til 31. december 2003 har Flygtningenævnet behandlet 80
sager vedrørende nægtelse af forlængelse af opholdstilladelse efter udlændingelovens
§ 7 til personer fra Kosovo-provinsen i Serbien og Montenegro. I 74 af
sagerne tiltrådte Flygtningenævnet Udlændingestyrelsens vurdering af, at forholdene
i Kosovo-provinsen var ændret således, at grundlaget for opholdstilladelsen
ikke længere var til stede, hvorfor opholdstilladelsen kunne inddrages,
jf. udlændingelovens § 19, stk. 1, nr. 1, jf. § 11, stk. 2. Af de resterende seks sager
blev to udsat og fire hjemvist.
Nævnet har herefter i 74 sager taget stilling til, om udvisningen måtte antages
at virke særligt belastende for klageren, jf. udlændingelovens § 19, stk. 5, jf. §
26, stk. 1. I 51 sager har nævnet stadfæstet Udlændingestyrelsens afgørelse om
nægtelse af forlængelse af tilladelse. Nævnet har i 24 sager omgjort Udlændingestyrelsens
afgørelse, svarende til en omgørelsesprocent på 32 %.
De afgørelser, hvor § 26-hensyn har ført til, at nævnet har omgjort Udlændingestyrelsens
afgørelse om nægtelse af forlængelse af opholdstilladelse, kan inddeles
i tre hovedtilfældegrupper. Det bemærkes dog, at nævnet i de pågældende
sager tillige har inddraget andre af de i § 26, stk. 1, opregnede kriterier i vurderingen
af, hvornår inddragelse måtte anses for at være særligt belastende for
de enkelte klagere. De tre tilfældegrupper fordeler sig således:
1) Tilfælde hvor klagerne har været særdeles velintegrerede i det danske samfund,
herunder har tilegnet sig danske sprogkundskaber og skabt en tilknytning
til arbejdsmarkedet samtidig med, at tilknytningen til hjemlandet
stort set har været ophørt. (2 sager).
2) Tilfælde hvor der er lagt særlig vægt på hensynet til klagernes børns tilknytning
til det danske samfund. En sådan tilknytning er især, men ikke udelukkende,
blevet anset for at foreligge, når børnene har begyndt deres
skolegang i Danmark. I grænsetilfælde ses forældrenes integration at blive
inddraget i præmisserne som et forstærkende element i retning af at anse
inddragelse som særligt belastende. (4 sager).
98