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2 / ¿DESCENTRALIZACIÓN “DESDE ABAJO”? 123
Amenazas Debilidades
1. Gobierno central no realiza seguimiento
y control de la implemen-
1.
2.
3.
4.
tación de políticas.
Política económica centralista que
genera desempleo y ausencia de
oportunidades.
Priorización del gasto público en
Lima y la costa.
Política social gubernamental con
rasgos asistencialistas que genera una
actitud de conformismo y pasividad.
El centralismo del gobierno regional.
Aislamiento vial de los grandes mercados:
Huancayo, Lima y Andahuaylas.
La carretera Ayacucho-
Pisco se terminará este año. Es necesario
acelerar las gestiones para
el asfaltado de la carretera Huanta-
Huancayo.
2. Aislamiento vial de la capital con
los distritos y de los distritos entre
sí.
3. Conformismo y pasividad en la
población.
La mayoría de las tierras de cultivo
5. La información demográfica desac- 4.
6. tualizada para la distribución del son de secano.
Fondo de Compensación Municipal 5 Alto grado de analfabetismo, pre-
resta recursos a las municipalidominantemente femenino.
dades.
6. Excesivo consumo de alcohol,
Repliegue de las FF.AA. y debili- especialmente por parte de la po-
7. dad en apoyo a los comités de blación rural.
autodefensa.
7. Características de la zona favo-
Fenómenos naturales.
recen proliferación de enferme-
8. Priorización de apoyo a los despladades. 9. zados en aspectos no productivos. 8. Organizaciones sociales e institu-
Permanencia de visiones centraciones públicas precarias.
10. listas en los actores políticos nacionales.
culminado el proceso de la concertación, cuyo horizonte temporal era
el año 2016, fecha para la cual se imaginaba que:
Huanta es una provincia productiva en agricultura y ganadería, posee
una moderna agroindustria exportadora. Se encuentra totalmente pací-
fica e integrada vialmente internamente y con el exterior. Se mejoraron
sustancialmente las condiciones de vida y medio ambiental, se eliminó el
analfabetismo. Se desarrolló una cultura empresarial moderna. Las
organizaciones e instituciones trabajan activamente por el desarrollo
provincial, la población participa en el gobierno local [...]
De la misma manera, se identificaron las principales fortalezas,
oportunidades, debilidades y amenazas (FODA), con las cuales se comenzaba
el proceso de concertación en la provincia.