Descargar PDF - Instituto de Estudios Peruanos

4 / LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO 217
por el poder político. La Defensoría del Pueblo fue una honrosa
excepción.
En las dos últimas décadas, las principales violaciones a los derechos
humanos se debieron a la violencia política y sus secuelas, y
al proceso de instauración de un régimen político autoritario.
Respecto a la violencia política y sus secuelas, hay que diferenciar
la acción subversiva de la contrasubversiva, las cuales por cierto
no variaron significativamente bajo un contexto democrático y uno
autoritario. La acción subversiva varió después de la captura de sus
principales líderes en 1992. En los últimos años ha estado dirigida a
hostigar y amedrentar a las autoridades y los dirigentes sociales, y a
asesinar a los arrepentidos y supuestos colaboradores de las fuerzas
del orden. En ese sentido, su finalidad ha sido debilitar las instituciones
democráticas y desarticular las organizaciones sociales existentes.
Hay que tener presente que la subversión saca fuerzas de la ausencia
de Estado y de la sociedad civil (Vargas 2001).
La acción contrasubversiva tuvo desde sus inicios un énfasis
constitucional y político en lo militar, el cual se expresó en la aplicación
de los regímenes de excepción de 1981 a 2000. A ello hay que
agregar un endurecimiento de la legislación antiterrorista y la falta de
independencia de los jueces y fiscales (en su mayoría provisionales).
Es decir, no se daban las garantías para el debido proceso. Como
consecuencia de ello, se da la subordinación de la autoridad civil a la
militar y un proceso de debilitamiento de la institucionalidad democrática
(Defensoría del Pueblo 2000b).
Respecto al proceso de instauración de un régimen político autoritario,
en la última década tuvimos un problema de concentración de
poder y uso autoritario del mismo, eliminación de contrapesos y ca-
nales de fiscalización, y hostilización a los opositores al régimen. En
el ámbito internacional, un problema de aislamiento que se expresó
finalmente en el retiro de nuestro país de la competencia contenciosa
de la Corte Interamericana de los Derechos Humanos en 1999.
En síntesis podemos señalar que en los últimos años, las violaciones
a los derechos humanos dejaron de originarse principalmente
en el proceso de violencia política, un fenómeno hoy marginal y
focalizado, para deberse fundamentalmente al esfuerzo por instaurar
y mantener un régimen autoritario.
Esto creó una situación de indefensión ciudadana cuya denuncia
le costó a las organizaciones defensoras de los derechos humanos ser