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82 L. HUBER, K. APEL, J. I. CARO, L. CASTILLO, E. QUINTEROS, H. RODRÍGUEZ
equipo y otros materiales. Una experiencia muy diferente es la que se
lleva a cabo en la provincia de Huanta, cuya municipalidad ha decidido
presupuestar de manera participativa un 20% de los ingresos recibidos
mediante el FONCOMUN. Sin embargo, este monto forma parte en la
actualidad de una bolsa de apoyo social destinada a casos de emergencia.
Si bien es cierto que durante las reuniones realizadas con la
población de la periferia (quien supuestamente era la primera beneficiaria)
se tomaron acuerdos respecto al destino de ese dinero, la
municipalidad no los respetó.
Churcampa también ha destinado un 20% de los ingresos correspondientes
al FONCOMUN para obras en cuya decisión toma parte la
población. En este caso, no hay convenios firmados con las comunidades
y es la propia municipalidad quien consulta sobre el destino
de esos fondos y se encarga de la gestión directa de las obras. Así, ya
existe intentos de llevar a cabo procesos participativos en ciertas
municipalidades, generalmente auspiciados por una ONG. Pero, como
se dijo anteriormente, ésta es una etapa incipiente. No se sabe bien
hasta dónde llegará esta propuesta y qué importancia tendrá para su
desarrollo las últimas elecciones municipales.
PERCEPCIÓN Y EXPECTATIVAS DE LOS GOBIERNOS
LOCALES ACERCA DE LA DESCENTRALIZACIÓN
Para saber qué opinión se tiene respecto del centralismo y la descentralización
en los órganos locales de gobierno, tanto a nivel distrital
como provincial, entrevistamos entre fines de noviembre e inicios de
diciembre del 2001 a algunas autoridades ―como alcaldes, regidores,
gobernadores, jueces de paz y líderes de organizaciones sociales―
de cuatro localidades del centro y norte del departamento de Ayacucho.
Si bien el universo de los entrevistados no fue grande, estas
entrevistas dan una idea general acerca de lo que se siente y piensa de
ambos temas. Las localidades elegidas fueron las de San Miguel, 20
21
Vilcashuamán, Tambo 22 y Accomarca. 23
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20. Capital de la provincia de La Mar.
21. Capital de la provincia del mismo nombre.
22. Capital del distrito de Tambo, en la provincia de La Mar.
23. Capital del distrito del mismo nombre, en la provincia de Vilcashuamán.