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84 L. HUBER, K. APEL, J. I. CARO, L. CASTILLO, E. QUINTEROS, H. RODRÍGUEZ
nuestras necesidades. Yo le doy un caso extremo de lo que es el centralismo:
combustible antes comprábamos aquí, con el dinero que nos
asignaban en nuestro presupuesto; ahora el combustible lo tienen que
comprar en Ayacucho y tenemos que gastar gasolina y tiempo en ir a
traer los cilindros desde Ayacucho, como si en San Miguel no hubiera
grifos (regidor de la Municipalidad Provincial de La Mar).
Además, el centralismo genera una sensación de abandono y de
marginación en las jurisdicciones más alejadas, como lo explica la
presidenta del Comité Distrital de Clubes de Madres de Tambo: "El
centralismo es malo porque de cien documentos que presentamos,
nos atenderán pues dos [...]".
Ahora bien, esta imagen tan negativa del centralismo hace que,
por contraste, la descentralización sea vista como la gran solución,
como el remedio para todos los males en las localidades más alejadas.
Sin embargo, se la percibe básicamente desde la vertiente económica,
en términos de una mayor asignación de recursos a ser empleados
básicamente en infraestructura, en las siempre socorridas
"obras", como la construcción de centros educativos, represas, trochas,
carreteras y canales de riego. Se piensa, además, que es bueno
que las autoridades más cercanas decidan las obras, puesto que "nadie
más que nosotros conoce nuestras necesidades" (teniente alcalde de
Accomarca).
Sólo algunas voces solitarias llaman la atención respecto a que un
proceso descentralizador no debe limitarse a la promulgación de leyes
ya la acción del Estado:
La descentralización debe ser en forma conjunta, tanto desde el Estado
como de la sociedad civil, si no, sería lo mismo, que el Estado es todo.
Lo más importante es la participación de la sociedad (regidora de la Municipalidad
Provincial de La Mar).
Es decir, un proceso descentralizador debe partir también de la
sociedad o, al menos, encontrar un buen terreno en ella:
Lo que falta es la parte organizativa. Por más que hagamos la regionalización,
si desde la base no estamos bien organizados, no se va a poder
hacer nada. También está el conocimiento de nuestros deberes y derechos.
Son dos ejes: la parte organizativa y la implementación acerca de
nuestros deberes y derechos. Se debe de organizar a todos los distritos, a
todos los pueblitos. De nosotros depende nuestro desarrollo, cuando no