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142 J. ÁVILA
a las poblaciones afectadas por la violencia; y por parte de la población,
se continúo siendo fiel al fujimorismo, una lealtad expresada en cada
proceso electoral, como fue el caso del apoyo a la reelección de Milton
Córdova.
En el caso de Huanta, el proceso de revitalización del tejido social
y de la vida política no puede comprenderse del todo si no se menciona
el importante papel que jugó el Estado durante el período de la
violencia y luego de él. Hay que recordar que en el momento más
álgido de la guerra, el Ejército "encarnó" al Estado en Huanta, en
medio de un creciente vacío institucional del poder civil. Esta presencia
se vio incrementada y diversificada a partir de 1992 con la introducción
de numerosos organismos estatales nuevos en la zona, encargados de
administrar los programas de política social (PRONAA, FONCODES,
PAR, etc.). Se trataba de un Estado autoritario y centralista que por
primera vez llegaba a lugares donde antes no había tenido una presencia
importante, lo que por un lado generaba la inclusión de la
población huantina dentro del Estado, pero por otro acentuaba la
dependencia y el localismo, lo cual respondía a la fuerte injerencia de
una voluntad política re-reeleccionista siempre "en campaña", como la
del fujimorismo.
Es evidente que el fujimorismo quiso relacionarse con un escenario
regional atomizado, donde el Ministerio de la Presidencia, el Ejército
y la organización política Vamos Vecinos hacían las veces de una
"maquinaria estatal" ubicada en el vértice de una suerte de "mega
triángulo sin base" construido a escala regional y nacional. En este
esquema, la coerción y el manejo "secreto" de la información de los
programas de asistencia social y las redes de dependencia que generaba
con los beneficiarios buscaban articular a cada localidad directamente
con el poder urbano capitalino limeño, eliminando y dificultando
el desarrollo de redes horizontales y verticales intermedias que vinculasen
los niveles locales, distritales, provinciales y departamentales, y
rearticulasen y cerrasen las brechas que separaban los demás vértices
del triángulo (ver figura 1).
A diferencia de la clásica imagen que acuñó Cotler para explicar la
"dinámica de la dominación" en los contextos rurales, en esta ocasión
la base está más organizada que en el pasado. Ahora bien, lo interesante
es que el proceso no fue únicamente impuesto "desde arriba". No
puede dejar de mencionarse que la mayor presencia del Estado en
Huanta calzaba perfectamente con la fuerte demanda de la población