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1 / CENTRALISMO Y DESCENTRALIZACIÓN 59
La manipulación del temor, que se expresaba en las irresponsables
acusaciones de algunas autoridades a las dirigentas más beligerantes,
a quienes calificaban de "tucas" o "terrucas", ocasionaba cambios
de actitud, silencios o simplemente repliegues, cuando sus demandas
se politizaban o cuando tan sólo cuestionaban a algún funcionario
público. Sin embargo, no podemos apoyamos exclusivamente en este
hecho. El asistencialismo estatal de los años noventa también ha colaborado
con el hecho de que la FEDECMA no participe en los asuntos
públicos locales. Sus líderes lo expresan en sus propios términos:
El aparato del Estado era muy fuerte [...] ellos (los representantes de los
organismos estatales) ofrecían cosas, pero nosotras no podíamos ofrecer
nada. [...] Como FEDECMA estábamos denunciando estas cosas (la
manipulación). [...] Las socias, por miedo (a perder los beneficios) no
denunciaban, se les obligaba a las socias a firmar en los planillones, si no
firmaban se les decía que las retiraban del programa. Ellas sin quererlo
terminaban apoyando al gobierno.
Este panorama puede ser algo matizado con la participación del
FEDECMA en la administración del programa del Vaso de Leche,
que es una de sus principales actividades. Cada municipio distrital o
provincial está obligado a incorporar a dos dirigentas designadas por
los clubes de madres para ver lo relacionado a la licitación, compra y
distribución de la leche. Esta situación les ha permitido mantener
cierta relación con los gobiernos locales y conocer los reglamentos, el
manejo del presupuesto y las funciones municipales. En algunos
casos, este vínculo ha servido para presionar a las dirigentas con el fin
de que avalen las acciones de las autoridades municipales; pero en
otros, ha ayudado a fiscalizar y enfrentar a dichas autoridades. Al
respecto, la presidenta de la FEDECMA refiere:
Existe una negociación con las autoridades municipales, haciéndoles ver
las leyes. Nosotras sabemos que el dinero que las autoridades reciben
para el vaso de leche llega puntualmente todos los meses, y no puede ser
posible que se demoren cinco o seis meses en comprar la leche. Nosotras
les decimos que cómo es que rinden la cuenta al Estado.
Este nivel de participación, aunque precario y limitado, ha sido
importante para alcanzar una mayor presencia en la política local.
En los últimos procesos electorales, tanto municipales como generales,
y apoyadas en la ley de cuota de participación femenina, va-