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1 / CENTRALISMO Y DESCENTRALIZACIÓN 57
interna. Es una prolongación de los comedores populares ―que se
remontan a los años sesenta ya los trabajos de campo de las egresadas
de la especialidad de servicio social de la UNSCH― y de los comités
de Vaso de Leche ―de mediados de los años ochenta―, ambas partes
fundamentales de las redes de subsistencia promovidas por el Estado.
Durante los años noventa, la FEDECMA fue la principal beneficiaria
de los programas de asistencia estatal, logrando convocar a más de
cien mil mujeres a lo largo del departamento, quienes se agrupan en
clubes de madres barriales y zonales, 107 federaciones distritales, 11
federaciones provinciales y, finalmente, la Federación Departamental,
cuya sede está en Huamanga. La junta directiva de la FEDECMA es
elegida cada cuatro años; la de las federaciones provinciales, cada
tres; y la de las distritales y barriales, cada dos años. Teniendo en
cuenta las distancias entre la capital departamental y sus provincias,
y las grandes dificultades de integración del departamento, la
FEDECMA ha buscado descentralizar la junta directiva, creando una
instancia intermedia compuesta por tres vicepresidencias: la del Norte
(La Mar, Huanta y Huamanga); la del Centro (Cangallo, Vilcashuamán,
Víctor Fajardo, Huancasancos y Sucre); y la del Sur (Lucanas,
Parinacochas y Páucar del Sara Sara).
Grosso modo, en el proceso de constitución de la FEDECMA,
podemos observar la existencia de dos "generaciones" de dirigentas:
una "primera generación" ―la de las fundadoras― es la que comenzó
a trabajar en los duros años de la guerra interna, a fines de la década
del ochenta, llegando incluso a enfrentarse con Sendero Luminoso.
En ella recayó la labor inicial de organizar la amplia red de clubes de
madres en todo el departamento, así como también de entablar las
relaciones con diversas ONG y organismos del Estado. En estos años
iniciales, las organizaciones de mujeres ―así como las rondas campesinas―
se convirtieron en referentes de la participación ciudadana
en un contexto de violencia política en el que los espacios públicos
eran casi inexistentes.
Una "segunda generación" surgió a mediados de los años noventa,
en pleno auge del fujimorismo. Este grupo alcanzó mayores niveles
de formación y capacitación, debido en parte a que su presencia coincidió
con el incremento progresivo de las instituciones gubernamentales
y no gubernamentales en el departamento de Ayacucho. Muchas
de estas instituciones coordinaron sus actividades, establecieron convenios
con la FEDECMA e incorporaron a las dirigentes dentro de