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148 J. ÁVILA
en cada proceso electoral,12 mientras "la maquinaria" fujimorista proveía
recursos para la sobrevivencia y ejecutaba "obras" en la provincia.
En realidad, "el pacto" no es algo nuevo en la zona, sino más bien
una suerte de hábito en la cultura política local, con raíces en el sistema
gamonal anterior a la reforma agraria, e incluso en el sistema colonial.
"El pacto" presupone, implícitamente, la ausencia de la noción de
ciudadanía cívica y política entre la población y las autoridades, y se
desarrolla entre sujetos que se perciben como desiguales, arriba o
abajo, nunca ubicados en una misma posición, con cuotas diferenciadas
de poder, buscando siempre manipularse mutuamente. En ese
contexto, la población también habría asumido deberes y derechos
ciudadanos, aunque más enmarcados en una lógica de lo que sería una
ciudadanía social que en una ciudadanía cívica o política, donde
inclusive se pueden sacrificar las dos últimas en aras de la primera. De
allí vendría el empate con los valores de corte más autoritario.
En este contexto de cultura política estatista-comunitarista y ciudadanía
de derechos sociales (¿hay noción de deberes frente al Estado
y la comunidad?), la noción de democracia se relaciona más con
los fines que con los procedimientos y, más aún, con los fines de
carácter objetivo que con los de carácter subjetivo, como ocurre con
las "obras", sinónimo de "buen gobierno", también percibidas en
relación al Estado. Ser ciudadano y sentirse incluido en el Estado es
"estar en relación" con éste (de alguna manera), aunque sea a través
"del pacto" o de otras formas autoritarias.
En ese sentido, da la impresión de que la "política cultural de la
descentralización" en esta provincia predominantemente rural,
atravesada por la desigualdad y exclusión, con una cultura política
patrimonial de caudillismo, autoritarismo, clientelas, "obras" y des información
acerca de la cosa pública, está marcada por un localismo
extremo, que privilegia los niveles de articulación "micro" comunaldistrital,
antes de los niveles "mesa" y macro" provincial, regional y
departamental; en donde cada fragmento "micro" prefiere establecer
un enlace directo con el centro del poder limeño capitalino peruano
―en su momento personificado en la figura de Fujimori y su heli-
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12. Ciertamente, en las elecciones municipales de 1998 la agrupación fujimorista
Vamos Vecinos "arrasó" en los distritos y la provincia de Huanta. Igualmente,
durante las elecciones presidenciales del 2000, el fujimorismo obtuvo una
abrumadora mayoría de votos.