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2 / ¿DESCENTRALIZACIÓN “DESDE ABAJO”? 139
Arturo Escobar (1999) señalan que cada sociedad estaría marcada
por una "cultura política dominante", la misma que definen como:
[...] la construcción social particular de cada sociedad de lo que cuenta
como "político", el campo de prácticas e instituciones, separado de la
totalidad de la realidad social, que históricamente viene a ser considerado
como propiamente político.
Del mismo modo, señalan que la noción de "políticas culturales"
tendría que ver con las consecuencias políticas de la actividad cultural
desarrollada desde y por los actores sociales, 9 donde:
[...] las políticas culturales de los movimientos sociales a menudo pretenden
desafiar o dislocar las culturas políticas dominantes", ya que se
podría apreciar que "los significados son constitutivos de procesos que,
implícita o explícitamente, buscan re definir el poder social. Esto es,
cuando los movimientos establecen concepciones alternativas de las
mujeres, la naturaleza, la raza, la economía, la democracia o la ciudadanía
que desestabiliza los significados de la cultura dominante, efectúan
una política cultural.
En el ámbito de la cultura política de una provincia con poca tradición
democrática, un tejido social fragmentado, actores debilitados
y dependientes, y altos índices de pobreza y analfabetismo, no sorprende
que la principal demanda para el alcalde sea de carácter "social",
como es el caso de "hacer obras", y que se postergue las demandas
más "políticas", como la de "ser democrático".
Tampoco sorprende que entre la población predomine una alta
des información sobre las actividades desarrolladas en el municipio.
De esta manera, es relativamente fácil percibir que el tipo de cultura
política de la provincia no era el más propicio para que las auto-
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9. Como señalan Álvarez, Dagnino y Escobar, en América Latina el uso corriente
de la expresión "política cultural" normalmente designa acciones del Estado o
de otras instituciones con respecto a la cultura, vista como un terreno autóno-
mo separado de la política, y muy frecuentemente reducido a la producción y
consumo de bienes culturales (arte, cine, teatro, etc.). A diferencia del uso
corriente, utilizamos políticas culturales (cultural politics) para llamar la aten-
ción sobre el vínculo entre cultura y política, y la redefinición de la política que
esta visión conlleva. Este lazo constitutivo significa que la cultura, entendida
como concepción del mundo y un conjunto que integra prácticas sociales, no
puede ser comprendida adecuadamente sin la consideración de esas relaciones de
poder imbuidas en dichas prácticas.