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1 / CENTRALISMO Y DESCENTRALIZACIÓN 31
El CTAR
Cuando en 1992 se cancelaron los gobiernos regionales y se crearon
en su lugar los CTAR, sus funciones quedaron limitadas a promover
las inversiones, coordinar las acciones de las instituciones públicas de
la región y canalizar el presupuesto corriente para el pago de las remuneraciones
de los trabajadores del sector público. A diferencia de
los gobiernos regionales, cuyas autoridades eran elegidas por la ciudadanía,
los funcionarios de los CTAR son nombrados por el Poder
Ejecutivo. Esto permite que la institución sea utilizada en términos
políticos, como sucedió en Ayacucho, donde sobre todo en los últimos
años del fujimorismo el CTAR sirvió para financiar las actividades que
se consideraron necesarias para lograr la re-reelección presidencial.
Veamos con detalle quiénes eran los funcionarios del CTAR Ayacucho
en las postrimerías del interrumpido tercer gobierno de Fujimori,
para tener una idea de cómo fue manipulado por el gobierno central.
El último presidente del CTAR durante el período fujimorista fue el
ingeniero agrónomo Salomón González Vela, cuyo desempeño en este
cargo fue muy importante para la campaña de re-reelección de Fujimori.
Este personaje utilizó los fondos y el personal de la institución
para ayudar a la campaña reeleccionista, y coordinó con las demás
instituciones públicas la manera de llevarla a cabo. González Vela, originario
de Cajamarca, nunca antes había vivido en Ayacucho; anteriormente
se había desempeñado como director regional de Agricultura
en Ancash y como presidente del CTAR en dicho departamento.
Al ser nombrado presidente del CTAR Ayacucho, trajo consigo personal
de su confianza, ligado, como él, al entorno de los congresistas
María Jesús Espinoza y Absalón Vásquez. En Ayacucho también
encontró funcionarios del entorno absalonista. Uno de ellos fue nombrado
asesor de la presidencia ejecutiva y su trabajo se limitó a asuntos
meramente políticos, manteniéndose al margen de cualquier asesoría
técnica.
Entre el personal que llegó con González Vela está el secretario
técnico de su gestión, un abogado chimbotano del entorno de María
Jesús Espinoza, que anteriormente fue asesor legal en la dirección
regional de Agricultura de Ancash y ocupó la secretaría técnica del
CTAR Ancash. También figuran el gerente regional de Planeamiento
y Presupuesto (esta gerencia maneja el programa de inversiones del
CTAR, es decir, destina sus recursos), un ingeniero agrónomo huan-