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1 / CENTRALISMO Y DESCENTRALIZACIÓN 83
En primer lugar, en las cuatro localidades se condena unánimemente
el centralismo, el cual es visto como uno de los principales
problemas del país. Los argumentos esgrimidos van desde que no
permite conocer las necesidades de la gente, hasta que mantiene en
total abandono a los pueblos del interior, porque todo lo bueno se reserva
para Lima.
Es evidente que esta concepción tiene que ver con las situaciones
absurdas que el centralismo provoca:
Hay otro centralismo a nivel regional y a nivel provincial, también a
nivel de nuestra provincia, es un caso patético. Tambo tiene un promedio
de 18000 habitantes de acuerdo al INEI y San Miguel tiene un promedio
de 13000 habitantes. Ellos tienen menos habitantes, menos comunidades,
o sea, tienen menos necesidades, pero por ser distrito capital de
provincia, San Miguel recibe de 300 a 350000 soles mensuales por
FONCOMUN. Tambo, con esa diferencia, con más habitantes, más comunidades,
recibe solamente 70000 soles mensuales. Ésa es la mala
distribución de la riqueza, ése es precisamente el centralismo a nivel de
nuestra provincia (alcalde de Tambo).
Hay una sensación en los distritos ―la encontramos tanto en
Tambo como en Accomarca― de que los recursos se quedan en la
capital de la provincia. El caso más clamoroso, como lo menciona su
alcalde, es el de Tambo. Esta ciudad, más populosa y comercial que
San Miguel (la capital provincial), recibe menos ayuda económica que
ésta. Esto se debe a que los recursos del FONCOMUN se reparten de
acuerdo a la población electoral de cada circunscripción. Según esta
fórmula, una municipalidad provincial recibe siempre más que una
distrital; como empleará los recursos mayoritariamente en el distrito
donde se encuentra la capital de la provincia, siempre se generan
desigualdades. En palabras del alcalde del distrito de Accomarca, la
Ley Orgánica de Municipalidades no está diseñada en función de los
distritos sino de las municipalidades provinciales.
Las situaciones absurdas no sólo se dan en los gobiernos locales,
sino también en otros niveles del sector público:
Mi sector ―yo trabajo en la Agencia Agraria de San Miguel― debería
depender directamente del Ministerio de Agricultura y no del CTAR
que nos amarra, que es un cuello de botella, tanto en lo administrativo
como en lo económico. El presupuesto de la agencia directamente no lo
manejamos, sino en Ayacucho. Con la descentralización priorizaríamos