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224 C. VARGAS LEÓN En resumen, la Defensoría del Pueblo cuenta con ocho oficinas regionales, tres de ellas con sede en costa, cuatro en sierra y una en selva. Cuenta también con seis oficinas descentralizadas, trece módulos de atención y catorce equipos itinerantes. Elementos para evaluar la administración defensorial Es interesante revisar los informes defensoriales para darse cuenta de la evolución organizacional de la Defensoría del Pueblo en sus cinco años de vida institucional. Tarea aún pendiente, que sobrepasa los objetivos de la presente investigación, es analizar cómo se constituyen los mecanismos de control y coordinación en un continuum de complejidad. Así corno es interesante analizar el proceso, resulta útil evaluar su estructura actual. Según las características de la institución defensorial, y siguiendo los elementos de análisis de una organización presentados por Henry Mintzberg (1984), podemos señalar que nos encontramos frente a una burocracia profesional (ver gráficos). Esta burocracia se caracteriza por una alta especialización de las tareas operativas (su fuerza reside en su base de operaciones, en nuestro caso los comisionados y los promotores defensoriales), por lo que se requiere menor reglamentación interna (no se constituye en obstáculo, no es tan rígido), mayor autonomía frente a los órganos intermedios (la tecnoestructura; en nuestro caso se da un escaso desarrollo de las líneas de mando medio: las adjuntías), y mayor descentralización horizontal y vertical. Los procesos de trabajo se ven regulados y estandarizados por una cultura profesional. En algunos casos se da una excesiva especialización, pudiéndose socavar el espíritu de cuerpo de la organización. El profesional tiene libertad para el desarrollo de sus labores. Así predomina la base de operaciones porque en ella residen las habilidades críticas (ésta es la principal justificación de por qué la Defensoría esta integrada principalmente por abogados). Finalmente es importante señalar que la burocracia profesional es una estructura sumamente descentralizada, tanto en la dimensión vertical corno horizontal. En la teoría organizacional, el tema de la centralización y la descentralización tiene que ver con los extremos de un continuum en el ejercicio del poder en la toma de decisiones. Estos elementos nos ayudarán a entender mejor el funcionamiento de la oficina regional con sede en Ayacucho.
Órgano de Control ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DE LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO Gabinete de Apoyo Oficina de Comunicación e Imagen Institucional Defensor del Pueblo Órganos de apoyo Oficina de Resoluciones Y Seguimiento Oficina de Promoción y Coordinación Territorial Oficina de Cooperación Internacional Oficina de Planificación y Presupuesto Órganos de asesoramiento Órganos de dirección y de línea Oficina de Auditoría Interna Oficina de Administración y Finanzas Oficina de Información Sistemas y Estadística Adjuntía para los Derechos de la Mujer Programas Especiales Adjuntía para la Administración Estatal Primer Adjunto al Defensor del Pueblo Adjuntía para Los Servicios Públicos Asesores de los Órganos de Dirección Oficina de Asesoría Jurídica Adjuntía para los Asuntos Constitucionales Adjuntía para los DDHH y las personas con Discapacidad Oficinas Regionales Órganos de Dirección y de Línea Órganos desconcentrados
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