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194 L. HURTADO
Municipio, alcalde y regidora
El municipio es un espacio letrado y de alta concentración masculina
donde se tienen que desarrollar una serie de actividades en las cuales
la lectura y la escritura son indispensables. Por ello, si las regidoras
no son alfabetas y no pueden hablar castellano fluidamente, tienen
muy pocas posibilidades de desarrollar una buena gestión. Parafraseando
a Degregori (2000: 192), podemos decir que el municipio es
un universo jerárquico en cuyo interior se reproducen relaciones
verticales y donde la persona que tiene mayor peso es, obviamente, el
alcalde. Esto es algo reconocido por todas las autoridades municipales.
Susana lo resume de la manera siguiente:
Cuando uno no está en el mando, no decides, hay que estar supeditado a
lo que otros deciden por ti o te acepten tus planteamientos, pero cuando
estás en la cabeza, tú decides.
Como el alcalde es la figura más fuerte en el gobierno local, las
posibilidades para que los regidores en general, y las regidoras en
particular, desarrollen una buena gestión ―al margen de sus propias
cualidades y de su empeño― dependen del apoyo que él les brinde.
El alcalde es la persona que decide quién debe asistir a las jornadas de
capacitación sobre gestión municipal que organizan las ONG locales,
como CARE y SER, y algunas dependencias del Estado.
En el caso específico de las mujeres, éstas además necesitan contar
con un entorno favorable que les permita sentirse seguras de lo que
están haciendo y saber que tienen el respaldo de sus pares varones.
Esta situación ideal dista mucho del panorama que se aprecia en los
municipios de provincia, especialmente en los más rurales, donde
existe un entorno muy desfavorable para las mujeres. El machismo
aún es muy fuerte y si bien a nivel de discurso los alcaldes y regidores
varones se muestran a favor de la participación de las mujeres en sus
municipios, y señalan que ellas son igual de capaces que ellos, tal
afirmación se contradice en sus prácticas cotidianas. Un breve análisis
de la manera cómo se conduce la gestión municipal evidencia esto.
Por ejemplo, en la distribución de las comisiones municipales se constata
que quienes se encargan de las comisiones principales, como
economía y presupuesto, son los varones. Las mujeres, en cambio,
son responsables de comisiones que, en el fondo son una suerte de
extensión de actividades tradicionalmente femeninas relacionadas con