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128 J. ÁVILA CUADRO 6 RESULTADOS DE LAS ELECCIONES MUNICIPALES DE 1998 EN LOS DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE HUANTA Lista distrital Vamos Vecinos Acción Popular APRA Integración Fraternidad Somos Perú Contigo Sivia Fuerza Campesina Unión Por el Perú Luricocha 463 194 244 74 244 122 -.- -.- -.- Sivia Santillana Huamanguilla Iguaín Ayahuanco Huanta 789 537 213 203 112 7,245 96 371 124 109 324 1,010 175 335 169 15 54 4,603 22 72 64 233 2,085 -.- 230 19 -. 2,117 83 51 59 102 781 945 -.- -.- -.- -.- -.- 160 -.- -.- -.- -.- -.- -.- 298 -.- -.- -.- Acción Moralizadora Anticorrupción -.- -.- -.- 26 -.- -.- -.- Nueva Generación Iguaín Votos Válidos Votos en Blanco Votos Nulos Votos Impugnados Total de votos -.- -.- -.- -.- 59 -.- -.- 1,341 2,270 1,183 528 825 17,841 168 119 Fuente: JEE-Huanta Elaborado por Artemio y Alberto Sánchez Portocarrero. -.- 278 316 120 154 2,010 219 144 58 160 1,698 01 -.- -.- -.- 02 1,628 2,768 1,844 1,643 706 1,139 21,551 liderazgo cada vez más caudillista, autoritario y vertical. El cambio de camiseta política no fue la única novedad del alcalde de Huanta. También lo fue el de su anterior equipo de regidores con el que ganó las elecciones de 1995, ya que muchos no fueron considerados para las elecciones de 1998, quedando finalmente desembarcados del municipio debido a peleas internas. Esta situación dejó acéfalas a muchas de las comisiones de trabajo de la Mesa, ya que eran los regidores quienes dirigían muchas de ellas.
2 / ¿DESCENTRALIZACIÓN “DESDE ABAJO”? 129 Al ser el organigrama de la Mesa "presidencialista" ―el alcalde era al mismo tiempo el presidente de la Mesa―, estos hechos debilitaron el proceso de concertación en la provincia, ya que la postulación del alcalde por Vamos Vecinos originó el retiro de la Mesa de muchos personajes que no quisieron que se los confundiera con la opción municipal del fujimorismo. [...] la propia ONG se cuestionó. Si seguíamos apoyando era una contradicción a todo lo que se había planteado en tantísimas asambleas, discursos y documentos. De mantener la mesa de concertación más allá de cualquier gobierno municipal, que sea asumida por la población, que sea de trato horizontal y con niveles de autonomía. Fue la negación de eso. Pensábamos que se desactivaba, pero tampoco ocurrió eso, ya que hubo un respaldo muy grande de otras ONG [...] (promotor de una ONG). El caso de Milton Córdova expresa un nuevo tipo de liderazgo antipolítico en el municipio de Huanta. Se trataría de un alcalde con un mayor nivel de formación conseguido fuera de la provincia, lo que lo vuelve más receptivo al diálogo con los diferentes actores nacionales e internacionales, que prioriza marcadamente el criterio de eficacia, con rasgos antipolíticos y que en nombre de otras prioridades posterga la recuperación de la democracia en la provincia, pero que logró contar con un gran apoyo de la población. Sin embargo, a diferencia de su antecesor en el sillón municipal, el aprista Ornar Quesada, Milton Córdova no contaba con un aparato político partidario que diera soporte a su gestión. Más aún, Córdova se volvió objeto de la tenaz oposición de los militantes de esa agrupación. Por eso: Milton vio en la Mesa la búsqueda de un sostén social mayor de parte de la población, al sentirse en situación desventajosa frente al Apra, que había estado tanto tiempo en el poder local. Sentirse siempre blanco vulnerable. Llega a encontrarse con la voluntad de las ONG de impulsar la experiencia de la concertación, la cual percibe le puede dar mayor sostén social a su gestión [...] (regidor). De esta manera, mientras hacia "afuera" mercadeaba un discurso de concertación y "democracia participativa", hacia "adentro" se desarrollaba un proceso de creciente caudillismo, en el cual el liderazgo del alcalde se replegó hacia las redes de clientela y parentesco que permitían manejar "en confianza" la gestión municipal. La riqueza de los testimonios justifica la extensión de las siguientes citas:
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