rachel freire barrón torrez centralidade na cidade ... - Ippur - UFRJ

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O “distrito de negócios da cidade” (atual II Região Administrativa - Centro) se tornou
a parte principal da Zona Central, sendo preterida e percebida como de menor importância a
sua zona periférica de uso misto, a partir de mudanças na lei de desenvolvimento urbano e
regional do Estado da Guanabara 225 . A seguir aponta-se a avaliação de Rabha quanto a ação
do Estado sobre as mudanças de forma e conteúdo da área central do Rio de Janeiro ao longo
de três quartos do século XX.
Na área central, um longo caminho havia sedimentado fortes decisões para sua
completa transformação. Durante vários anos tinham sido aprovados projetos
destinados à abertura ou alargamento de ruas, implicando grande quantidade de
imóveis desapropriados ou condenados a perder parte significativa, caso fossem
reconstruídos. (...) Tais intenções revelavam a eficiência do instrumento
representado pelo sistema viário, servindo como uma luva para consolidar as
intervenções de interesse público que levariam ao completo processo de mudança na
forma e no conteúdo da área central. A ação do Estado estava baseada na
combinação de grandes obras de impacto, abrindo novos eixos de circulação e no
estabelecimento de normas para recuos das futuras construções particulares (Ibid.,
p.232-3).
O Mapa 1, a seguir, representa o mapa de delimitação e uso do solo da Área Central e
Zona Sul. O Mapa 2, apresenta a delimitação adotada para o núcleo central da cidade. O Mapa
3, em seguida, de autoria de Rabha (2006), representa toda a delimitação da Área Central
segundo Duarte (1967).
225 RABHA, passim. Segundo a autora, “os trabalhos referentes ao planejamento e estudo da realidade urbana
pós-fusão, promoveram alterações na delimitação das Regiões Administrativas. A II RA, Centro, foi reduzida
pela perda das áreas do Mangue ou Cidade Nova e Estácio, incorporadas à III RA, Rio Comprido. O Centro
permaneceu com a área basicamente atual, excetuando-se um pequeno trecho, mantido na I RA, Portuária,
contendo a Praça e o Píer Mauá, posteriormente reinseridos na área central” (p.217). Podemos mencionar
também, o decreto n° 1.269, de 27 de outubro de 1977, aprovando o “Plano Urbanístico Básico da Cidade do Rio
de Janeiro, PUB-RIO, o primeiro plano realizado por técnicos da própria municipalidade”. (...) na área central,
com perdas que chegavam a atingir um terço da profundidade dos lotes, os novos PAs acabaram servindo como
instrumento de preservação das antigas edificações” (Ibid., p.233-4).