rachel freire barrón torrez centralidade na cidade ... - Ippur - UFRJ

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Em meados do século XX se aprofunda na área central a “perda de suas características
mais simbólicas como núcleo da formação sócio-espacial” 234 . Desde os fins do século
retrasado tem se caracterizado a saída das elites sociais para os novos bairros mais afastados
do centro. No Século XX este fenômeno é acentuado e, já em 1930, a cidade apresenta uma
importante estratificação social. O padrão espacial de ocupação passa a consolidar a burguesia
na Zona Sul e Norte, e o proletariado nos subúrbios e na baixada. Em 1950, nota-se, ademais,
um aumento da densidade populacional na Zona Sul 235 .
No bojo do processo de descentralização das indústrias, comércio e serviços para os
subúrbios e áreas nobres, respectivamente, há o constante incentivo por parte do poder
público e dos setores privados para a diminuição do uso residencial do centro. Em meados da
década de 1970 foi aprovado o decreto que, entre outras medidas, proibia a moradia na zona
comercial, permitindo-a apenas na sua zona periférica 236 .
Tais ações não realizaram a manutenção da complexidade social da área central do Rio
de Janeiro, gerando sua desvalorização simbólica e patrimonial.
Orientadas por diferentes discursos políticos conforme o período, as intervenções
promovidas pelo Estado incluíram, por mais de 80 anos, uma ação pública
recorrente: a de afastar o uso residencial e as populações de menor renda do centro.
Viabilizadas mediante um discurso embasado no saneamento, embelezamento e
modernização da cidade, estas e outras ações do poder público constituíram, na
prática, um meio de ‘depuração sócio-espacial’ (SILVEIRA, op.cit., p.71).
Além do declínio em termos econômicos, o Distrito Federal perde a função de
comando na área político-administrativa com a transferência da capital para Brasília, em 1960
237
. Segundo Silveira (op.cit.), “cabe lembrar o fato de o Rio de Janeiro ter sido capital por
234 RABHA, op.cit., p.52.
235 ABREU, 1987.
236 “Na década de 1970, consolidou-se o zoneamento da cidade através do decreto 322, de 1976, que
determinou, dentre outros pontos, o fim do uso residencial no Centro” (CARLOS, 2006).
237 Neste período, segundo Rabha, “a cidade vivenciava um período muito particular, enfrentando a perda da
posição de principal centro político e administrativo do país. Em 1967, apenas sete anos eram decorridos da
mudança oficial da capital, sendo ainda expressiva a presença do governo federal na área central, face ao caráter
gradativo utilizado para a transferência das repartições e do funcionalismo público do Rio para Brasília”(op.cit.,
p.209). Segundo Silveira, respaldando-se em Lessa (2000), “devemos agregar, nesta descrição, características do
panorama político que, entre outros processos, estimula a valorização do Rio como um espaço de produção
cultural – um ‘laboratório de brasilidade’ - dos anos 1950 até o golpe de 1964, que desestruturou as bases sócioculturais
desse conceito” (op.cit. p.98). Neste sentido para Rabha, “Se no país a situação indicava a necessidade
de rígido controle, para o caso do Rio de Janeiro implicava lidar com questões mais complexas. Afinal, a cidade
fora palco de fortes manifestações políticas que antecederam ao golpe de 64. Embora por direito já não mais
fosse capital, o Rio continuava sendo ‘a caixa de ressonância dos problemas nacionais’, o ‘tambor’ do país. (...)
Estas considerações reconheciam a capitalidade ainda exercida pelo Rio, ou seja, ‘sua função de representar a