rachel freire barrón torrez centralidade na cidade ... - Ippur - UFRJ

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Na zona central da cidade, onde se localizavam as “primeiras freguesias ou paróquias
da cidade”, ocorre a diminuição do número de prédios em conseqüência da sua especialização
como zona comercial e da realização de obras de renovação do espaço construído: desmonte
do Morro do Castelo, arrasamento do Morro do Senado, aterro do Calabouço, retificação da
Gamboa e alargamento das ruas da cidade velha.
A respeito das intervenções no espaço central, verificou-se uma nova ordem urbana se
impondo de fato, pois, “com o desmonte do berço histórico da cidade, praticamente
desapareciam todos os marcos da fundação do Rio e do seu primeiro século de existência,
além de uma tradicional área residencial (...) desde o século XVI” 186 . Segundo Rabha (2006),
“a decisão de atacar o Morro do Castelo iria auxiliar ainda mais a diminuição do uso
residencial pouco qualificado, caracterizando assim o processo de depuração de usos e classes
sociais que deveriam estar no centro da cidade” 187 .
Uma análise mais detalhada do crescimento predial no Centro mostra dois eixos de
crescimento: a Zona Comercial Central (Candelária, Sacramento, Santo Antônio, São José,
Santa Rita) e a Zona Industrial Central (Sant’anna, Gamboa e São Cristóvão). Podemos citar
outras formas de diferenciação de áreas que vieram a ser implantadas, como a criação de
Regiões Administrativas (RA’s), Áreas de Planejamento (AP’s) e Bairros, que podem ser
atribuídas a função de planejamento e de estudos mais especializados 188 .
A Esplanada do Castelo, resultado do desmonte do Morro do Castelo, é um exemplo
dos parâmetros urbanísticos contidos no zoneamento da cidade do Rio de Janeiro estabelecido
pelo Plano de Remodelação, Extensão e Embelezamento da Cidade, conhecido
posteriormente como Plano Agache 189 .
Pelo Plano Agache a área do Castelo se transformaria no Centro de Negócios da
Cidade do Rio de Janeiro. O projeto previa a construção de largas avenidas e de
186 SILVEIRA, op.cit., p.69.
187 RABHA, op.cit., p.122.
188 Segundo Silveira (2004), “O primeiro reconhecimento institucional da distribuição diferenciada das funções
na cidade ocorreu em 1925, quando foi estabelecido o primeiro zoneamento de usos. Nessa ocasião o Distrito
Federal teve o seu espaço ordenado por meio de uma divisão em quatro zonas: Primeira, ou Central; Segunda ou
Urbana; Terceira ou Suburbana; e Quarta ou Rural. A organização do espaço urbano em classes sociais e usos
distintos seria institucionalizada posteriormente, e por diversas vezes, sempre que a administração municipal
considerou imperativo elaborar legislações urbanísticas mais complexas”(p.69). Assim, também são apontados
por Rabha (2006) os decretos correspondentes à divisão administrativa em vigor “(decretos n° 6.985, de 7 de
maio de 1941 e 8.223, de 11 de setembro de 1945)”, e ao “zoneamento de usos e atividades, que estabelecia os
parâmetros da chamada Zona Comercial (decreto n° 6.000, de 01 de julho de 1937, título II, secção I, artigo 4º)”.
Segundo a autora, “o decreto n° 6.000 estabelecia o zoneamento do Distrito Federal dividindo-o nas seguintes
zonas: Comercial (ZC), Portuária (ZP), Industrial (ZI), Residencial (ZR), Rural e Agrícola (ZA). Era ainda
indicada uma subzona especial (ZE) correspondendo a Esplanada do Castelo, objeto de plano de ocupação na
área central” (p.210).
189 BARROS, passim.