rachel freire barrón torrez centralidade na cidade ... - Ippur - UFRJ

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pelas atividades de comércio e serviços. Em meados do século XX desenvolveramse,
ainda, os subcentros do Méier, Madureira e Campo Grande, o que contribuiu para
esvaziar ainda mais a área central (SILVEIRA, op.cit., p.71-72).
Verifica-se, portanto, a partir da década de 1920 até 1970, o direcionamento da
estrutura da cidade para a policentralidade baseada em fatores de circulação e especialização
de áreas característicos do processo de metropolização. Houve o progressivo abandono de
atividades do núcleo central e o aparecimento descentralizado de novas atividades em outros
bairros da metrópole, como por exemplo, os shoppings centers.
Cabe, no entanto, uma observação acerca da passagem da monocentralidade para a
policentralidade: tal processo é complexo, variável e não acontece de maneira igual em todos
os lugares. Nas metrópoles brasileiras o monocentrismo foi progressivamente desfeito em
lógicas espaço-temporais desiguais.
O processo de descentralização transforma a centralidade do Núcleo, e o redefine
quanto à sua funcionalidade na metrópole, dividindo a localização das atividades terciárias, de
gestão pública e privada e lazer com as unidades de concentração secundária. Desta forma, o
sistema Centro/subcentros expressa a cidade descentralizada e em processo de expansão,
originando novas formas espaciais. Há uma hierarquia a partir do Centro, por exemplo: ao
Núcleo Central de Negócios seguem os eixos especializados, o centro regional intra-urbano, o
centro de bairro, as lojas de esquina.
A descentralização incorpora a dimensão social na medida em que expressa uma
complexa rede de interesses, tanto por parte de frações do capital quanto dos agentes
imobiliários, fundiários e empreiteiras, como, ainda, da parte do setor público que dispensará
gastos com a expansão e a estruturação da cidade. Na verdade, há uma aliança entre Estado e
mercado nos processos que envolvem a reorganização intra-urbana. O Estado atuará na
construção de novos centros cívicos, fóruns e novas prefeituras, assim como na estruturação
de bairros afastados do centro principal, abrigando as classes de maior renda e com alto grau
de autonomia, favorecidas em seu deslocamento pela construção de novas vias de circulação.
[...] o controle (através do Estado e do mercado) que as classes de mais alta renda
exercem sobre o espaço urbano e sobre o sistema de locomoção constitui-se na força
preponderante da estruturação do espaço intra-urbano, inclusive no desenvolvimento
de subcentros, nos deslocamentos espaciais dos centros principais e na sua chamada
deterioração ou declínio (VILLAÇA, op.cit., p.278).