rachel freire barrón torrez centralidade na cidade ... - Ippur - UFRJ

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de caráter normativo e expressa uma visão do urbanismo (modernista) com base na
estruturação e ordenamento da cidade.
O modelo progressista-modernista de planejamento urbano se configura nos Planos
Diretores. Com vistas à não-solução dos conflitos sociais, a eliminação das “irracionalidades”
e à busca da “cidade ideal”, tal modelo pauta-se num enfoque físico, no desenho urbano e no
zoneamento como instrumento fundamental. Os planos possuem caráter coercitivo e, no
entanto, buscam expressar caráter democrático por meio da normatização e da padronização.
Para Feldman, houve neste momento substituição dos Planos pelo Zoneamento na prática do
urbanismo brasileiro.
As políticas de zoneamento estimularam o uso de automóveis, estabelecendo a relação
deste último com o território, numa função de “elástico” que permite a expansão dos usos no
território. Com a propagação da indústria automotiva como base de difusão do modelo
fordista, e especialmente do aumento do uso do automóvel, a infra-estrutura viária existente é
reestruturada, promovendo a base material necessária a essas mudanças, configurando assim
as redes viárias contemporâneas 211 .
Segundo Carlos (2006), uma “febre viária” é instalada na cidade do Rio de Janeiro a
partir da década de 1950, reflexo do período “rodoviarista” em escala nacional, acarretando
uma hipertrofia da função do transporte rodoviário. Este fato se agravou com a formulação de
um plano para a cidade pelo urbanista grego Doxiadis, a convite do governador Carlos
Lacerda 212 . Segundo o autor, “o plano privilegiou o transporte rodoviário e reforçou as
práticas de “cirurgia urbana” do início do século”. Assim, o automóvel
assumiu o papel de grande astro das ruas, em substituição ao pedestre. As larguras
cada vez mais insuficientes à quantidade, á velocidade e ao estacionamento dos
automóveis foram progressivamente aumentadas através dos Projetos de
Alinhamento (PA), elaborados por técnicos da prefeitura em suas pranchetas, bem
distantes das ruas. Os impactos [...] desses PAs foram desastrosos aos pedestres.
Observou-se a fragmentação dos passeios, face às lacunas originadas pelos recuos
obrigatórios às novas edificações, determinadas pelo novo desenho urbano imposto,
bem como a inviabilização da implantação de projetos de arborização urbana. A
escala monumental dos viadutos e elevados – soluções bastante recorrentes no
período – complementaram o quadro caótico das ruas da cidade cujos espaços
públicos tornaram-se gradativamente desestimulantes à permanência e à apropriação
por parte do carioca (CARLOS, 2006, p.6).
Como exemplo das políticas públicas ligadas à expansão dos modernos meios de
transporte, entre as décadas de 1950 e 1970, temos a construção do Terminal Rodoviário
Menezes Cortes, na década de 1950, a Avenida Alfredo Agache, em 1960, separando a Praça
211 KLEIMAN, 2004.
212 MAGALHÃES, 2001, p.741.