rachel freire barrón torrez centralidade na cidade ... - Ippur - UFRJ

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As políticas públicas voltadas ao cenário urbano carioca, nas décadas de 1950 a 1970,
se pautaram nas renovações urbanas (com uma série de demolições na área central) e na
“febre viária” com a expansão dos meios de transportes, abertura de túneis, construções de
pontes e do metrô, ligando o centro a outras partes da cidade e viabilizando o modo de vida
nessas áreas cada vez mais distantes do núcleo central.
A conseqüência da transformação urbana para o crescente uso do automóvel se fez
sentir na área central num primeiro momento por acentuação da sua distância aos
mais modernos padrões de circulação urbana. Ruas estreitas que determinavam
redução de velocidades, ausência de estacionamento e garagens nos prédios antigos,
além da inexistência de um sistema de transportes coletivo ou de massa eficiente
tornaram a área central incompatível aos padrões de uso e atividade mais
sofisticados, acelerando a decadência e a desvalorização de determinadas áreas
(RABHA, op.cit.).
O novo padrão de mobilidade espacial decorrente da difusão do automóvel trouxe
conseqüências à área central. A produção e afirmação de outras centralidades tanto pelo poder
público quanto pelo capital imobiliário gerou várias implicações quanto ao papel do centro
para a estrutura metropolitana. Por conseguinte, o espaço urbano-metropolitano se apresenta
como fragmentado pela “dispersão e declínio das áreas centrais” 126 .
Orientadas por diferentes discursos políticos conforme o período, as intervenções
promovidas pelo Estado incluíram, por mais de 80 anos, uma ação pública
recorrente: a de afastar o uso residencial e as populações de menor renda do centro.
Viabilizadas mediante um discurso embasado no saneamento, embelezamento e
modernização da cidade, estas e outras ações do poder público constituíram, na
prática, um meio de ‘depuração sócio-espacial’ (SILVEIRA, op.cit., p.70).
A centralidade se redefine mais uma vez no contexto de consolidação da cidade
policêntrica após a década de 1980. Segundo Tourinho (2006), a partir deste momento, o
espaço é repensado, e surgem “novas centralidades” representadas como “receptáculos de
rentabilidade em que se concentram processos de intercâmbio entre a produção e o
consumo” 127 . A relação de dependência entre a cidade central e subcentros teria se modificado
dando lugar a uma relação de competição.
Estas áreas especialmente equipadas apresentam características diferenciadas que as
potencializam como pontos de concentração de atividades e permitem que
funcionem como intercambiadores de fluxos, os mais diversos – comerciais,
direcionais, informacionais, culturais, etc. Assim, a eficácia com que cada um desses
espaços se apresenta como concentrador do poder decisório é equivalente à
126 FRÚGOLI JÚNIOR,op.cit., p.29.
127 TOURINHO, op.cit., p. 288.