Ghid de evaluare a sistemului de control intern - Curtea de Conturi

Criterii pentru un
Audit Extern eficient
1.3 Relația dintre SAI și CFPI
Este necesară o
înțelegere comună
INTOSAI a adoptat Liniile directoare privind Preceptele de Audit
denumite “Declarația de la Lima” care prevăd principii instituționale
pentru SAI-uri. Acestea fac apel printre altele la:
Cerința pentru independența SAI-ului și a personalului
acestuia. Aceasta independență ar trebui garantată de
Constituție și protejată de Curtea Supremă.
Cerința referitoare la competențele SAI-ului în domeniul
auditului trebuie menționată în Constituție și legislație.
Mandatul SAI-ului trebuie să acopere toate operațiunile
financiare publice.
Relația cu Parlamentul – inclusiv faptul că SAI-ul trebuie să
fie împuternicit și să își însușească obligația de raportare
anuală către Parlament.
Cerința ca Guvernul să ramână pe deplin și exclusiv
responsabil pentru actele și omisiunile sale și să nu poată fi
absolvit de această responsabilitate prin referire la
constatările de audit.
Ministerul Finanțelor Publice în rolul său de instituție publică
principală de management financiar, trebuie, prin intermediul
Unităților Centrale de Armonizare, să acționeze ca o interfață între
SAI și sistemul CFPI. Cooperarea stransă și exercitarea unui dialog
constructiv între SAI ca auditor extern și Ministerul Finanțelor
Publice ca vârf al sistemului CFPI este esențială pentru a ajunge la un
sistem complex și eficient de gestionare și control al resurselor
bugetului de stat. Pentru a realiza și susține o astfel de cooperare și
un astfel de dialog, se sugerează realizarea unor contacte între SAI și
Ministerul Finanțelor Publice care să fie efectuate la un nivel ridicat,
de către un grup de lucru consultativ care se va reuni periodic pentru
a discuta probleme legate de managementul financiar și controlul
intern pe măsură ce acestea apar și să elaboreze soluții
corespunzătoare.
164