Ghid de evaluare a sistemului de control intern - Curtea de Conturi

INTRODUCERE
În cadrul procesului actual de Reformă a Administrației Publice din România, în care sunt
implicate instituții precum Parlamentul, Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Administrației și
Internelor etc., Curtea de Conturi joacă un rol deosebit de important. Această reformă se referă cu
predilecție la eforturile generale de îmbunătățire a managementului, a capacității administrative și a
modului în care este organizat întregul sector public. Totodată, Managementul Cheltuielilor Publice
se concentrează în mod expres către buget, contabilitate, gestiune financiară și control intern. La
rândul său, Mediul de Control Intern gravitează în prezent în jurul unor elemente importante cum ar
fi bugetul național, sistemul contabil, programele bugetare, auditul extern și lupta împotriva
fraudei/neregularităților. În acest context, în vederea întăririi capacității instituționale, susținută
permanent de conducerea Curții, s-au luat o serie de măsuri în ceea ce privește îmbunătățirea calității
activității de audit public extern. Ghidul de evaluare a sistemelor de control intern în entitățile
publice, este doar un exemplu al elementelor de progres înregistrate.
Au fost depuse eforturi substanțiale pentru întregirea metodologiilor și procedurilor aplicabile
activității Curții de Conturi a României, prezentul ghid reprezentând un element de vârf în piramida
perfecționării metodelor de audit specifice unei Instituții de Audit moderne.
GHIDURI
GHID
MANUALE
S T A N D A R D E
R E G U L A M E N T E
L E G E O R G A N I C Ă
C O N S T I T U Ț I E
La Conferința găzduită și organizată de către Comisia Europeană în luna septembrie 2009, la
Bruxelles, ce a avut ca temă de dezbatere Controlul Financiar Public Intern (CFPI), s-a subliniat
faptul că după aderare, multe dintre cele 12 țări noi membre ale UE, respectiv unitățile lor centrale de
armonizare, nu au mai continuat în mod corespunzător dezvoltarea CFPI, deși le-a revenit de drept
acest rol. De aceea, Comisia Europeană a recomandat ca instituțiile supreme de audit să intervină
prompt prin evaluarea stadiului de implementare a CFPI în propriile țări și să impulsioneze
dezvoltarea continuă și cu o mai mare operativitate a acestuia.
Ghidul, primul de acest fel, a fost elaborat și în lumina acestor recomandări și are un caracter
orientativ, cuprinzând o serie de concepte fundamentale privind activitatea de control intern. Scopul
principal al acestuia este de a veni în sprijinul auditorilor publici externi din cadrul Curţii de Conturi,
pentru îmbunătăţirea modului de evaluare a sistemului de control intern implementat la nivelul
entităţilor verificate, care trebuie să înscrie activitatea şi comportamentul personalului propriu în
cadrul definit de legislaţia aplicabilă, valorile, normele şi regulile interne ale entităţii.
Controlul intern este un proces dinamic care se adaptează continuu la modificările cu care se
confruntă o entitate, cu implicarea directă a conducerii şi personalului de la toate nivelurile
3