Ghid de evaluare a sistemului de control intern - Curtea de Conturi
Ghid de evaluare a sistemului de control intern - Curtea de Conturi
Ghid de evaluare a sistemului de control intern - Curtea de Conturi
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Control financiar ex ante Este un set <strong>de</strong> activități <strong>de</strong> <strong>control</strong> anterior efectuării <strong>de</strong>ciziilor<br />
financiare referitoare la alocări, angajamente, proceduri <strong>de</strong> licitație,<br />
contracte (angajamente secundare), plata și recuperarea sumelor<br />
plătite în mod nejustificat. Asemenea <strong>de</strong>cizii pot fi luate după<br />
aprobarea explicită a <strong>control</strong>orului financiar.<br />
Control Financiar Public<br />
Intern<br />
CFPI este sistemul general <strong>de</strong> <strong>control</strong> financiar efectuat<br />
<strong>intern</strong> <strong>de</strong> către un guvern sau <strong>de</strong> către organizaţiile sale <strong>de</strong>legate, cu<br />
scopul <strong>de</strong> a se asigura că managementul financiar şi <strong>control</strong>ul<br />
instituțiilor publice (inclusiv fonduri externe) sunt în conformitate<br />
cu legislaţia relevantă, <strong>de</strong>scrierile bugetare şi principiile bunei<br />
gestiuni financiare, transparenţei, eficienţei, eficacității şi<br />
economiei.<br />
CFPI cuprin<strong>de</strong> toate măsurile pentru a <strong>control</strong>a toate veniturile<br />
guvernului, cheltuielile, activele şi pasivele. CFPI reprezintă sensul<br />
larg al <strong>control</strong>ului <strong>intern</strong>. Inclu<strong>de</strong> dar nu se limitează la <strong>control</strong>ul<br />
financiar ex ante (EAFC) şi auditul <strong>intern</strong> ex post (EPIA)<br />
Control Intern Ansamblul <strong>sistemului</strong> financiar și alte controale inclusiv cele care<br />
cuprind structura <strong>de</strong> organizare, meto<strong>de</strong>le, procedurile și auditul<br />
<strong>intern</strong>, stabilit <strong>de</strong> către management/conducere în cadrul<br />
obiectivelor sale organizaționale pentru a ajuta la realizarea<br />
operațiunilor entității auditate în mod obișnuit, economic, eficient și<br />
eficace.<br />
Controlul Intern se referă la următoarele categorii: mediul <strong>de</strong><br />
<strong>control</strong>, <strong>evaluare</strong>a riscului, informare și comunicare, activități <strong>de</strong><br />
<strong>control</strong> și monitorizarea controalelor.<br />
Controlor financiar Funcţia <strong>de</strong> <strong>control</strong>or financiar poate însemna diferite<br />
lucruri în organizaţii diferite, <strong>de</strong> exemplu;<br />
a) rolul oferit <strong>de</strong> confirmarea ex ante a tranzacţiilor individuale că<br />
acestea sunt în conformitate cu reglementările şi procedurile; sau<br />
b) la fel ca auditorul; sau<br />
c) rolul conducerii care combină responsabilitatea pentru<br />
înregistrarea și procesarea tranzacțiilor (financiar- contabile) cu<br />
pregătirea și raportarea față <strong>de</strong> unele ținte bugetare (gestiune<br />
contabilă).<br />
În cadrul Comisiei, <strong>control</strong>ul financiar a fost inițial (1973) <strong>de</strong>finit<br />
ca fiind aprobarea ex ante a oricărui fel <strong>de</strong> <strong>de</strong>cizie financiară. Mai<br />
tarziu funcția <strong>de</strong> audit <strong>intern</strong> a fost adaugată la funcțiile <strong>de</strong><br />
Controlor financiar. Recent trendul este <strong>de</strong> a separa cele doua<br />
funcții iar termenul <strong>de</strong> “<strong>control</strong> financiar” s[ se refere numai la<br />
aprobarea ex ante.<br />
În cadrul documentului <strong>de</strong> Extin<strong>de</strong>re termenul este utilizat ca<br />
funcție <strong>de</strong> aprobare ex ante.<br />
Controlul <strong>de</strong> Gestiune Controlul efectuat <strong>de</strong> către conducere: la fel ca și <strong>control</strong>ul <strong>intern</strong><br />
inclusiv <strong>control</strong>ul financiar.<br />
Declarația <strong>de</strong> Misiune Vezi Carta (Carta Auditului Intern)<br />
Director/Manager Directorul general poate fi un Ministru sau reprezentantul său<br />
<strong>de</strong>legat, responsabil cu implementarea programelor/proiectelor<br />
183