Inicjatywy klastrowe: skuteczne działanie i strategiczny rozwój (pdf)

Rozdział 7
Fundusze UE czy składki?
Pozyskiwanie finansowania działań inicjatywy
Marita Koszarek
Zrównoważony model finansowania inicjatyw klastrowych
Dokładne zaplanowanie finansowania działań zapisanych w strategii jest czynnikiem krytycznym ich skutecznej
realizacji. Pod uwagę powinny zostać wzięte nie tylko potrzeby kapitałowe, ale też bieżąca płynność
finansowa inicjatywy. Planowanie finansów w klastrze powinno obejmować:
• Identyfikację struktury kosztów: szacowanie potencjalnych kosztów wiąże się z odpowiedzią na pytania:
jakie koszty i w jakiej wysokości przewidujemy. Typowe początkowe koszty działania inicjatywy to
przede wszystkim koszty biura: personelu, wynajmu lokalu, materiałów i sprzętu. Znacząca liczba spotkań
z uczestnikami, niezbędna na każdym etapie rozwoju, wymaga zapewnienia (wynajęcia komercyjnego
lub użyczenia od zaprzyjaźnionego podmiotu) odpowiedniej Sali na spotkania i drobnego poczęstunku
np. kawy, wody. Należy tez wstępnie oszacować wszystkie inne możliwe koszty – np. materiałów promocyjnych,
uwzględniających stworzenie graficznego znaku inicjatywy, koszty formalizacji inicjatywy itp.
• Sporządzanie planu finansowego: jego celem jest zabezpieczenie płynności inicjatywy. Polega
przede wszystkim na przewidywaniu przychodów i wydatków inicjatywy w konkretnym okresie
(np. 12 kolejnych miesięcy), z podziałem na krótsze okresy oraz skalkulowanie różnicy między tymi
dwiema wielkościami. Planowanie finansowe pozwala oszacować dodatkowe nakłady niezbędne
dla zachowania płynności. Przychody i wydatki rzadko są równe – najczęściej występują niedobory.
Zadaniem dla zarządzających klastrem jest zaplanowanie i pozyskanie kwot brakujących do zbilansowania
budżetu. Rozsądne jest planowanie z odpowiednim buforem bezpieczeństwa płynności
– doświadczenia polskich inicjatyw pokazują, że oczekiwanie na wypłatę transzy płatności projektu
z instytucji finansowej może się przedłużyć nawet o kilka miesięcy.
Tworzenie planu finansowego rządzi się swoistymi regułami. Przykładowo, plan powinien
uwzględniać wszystkie działania, których wynikiem jest przychód lub koszt (zasada kompletności).
Oczekiwany przychód nie może być ograniczony transakcją związaną z wydatkami (zasada zakazu
kompensat). Przewidywania co do przychodów i kosztów, powinny bazować na realistycznych
założeniach (zasada rzetelności).
W kontekście finansowania działań zaplanowanych w strategii jako koszty funkcjonowania klastra należy
wziąć pod uwagę:
• nakłady na działania koordynacyjne (np. składki zapewniające funkcjonowanie inicjatywy, niezależnie
od finansowania zewnętrznego);
115