Inicjatywy klastrowe: skuteczne dziaÅanie i strategiczny rozwój (pdf)
Inicjatywy klastrowe: skuteczne dziaÅanie i strategiczny rozwój (pdf)
Inicjatywy klastrowe: skuteczne dziaÅanie i strategiczny rozwój (pdf)
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Taka umowa określa też sposób wydatkowania zebranych w ten sposób pieniędzy, reguluje też kary<br />
za niewywiązywanie się z ustaleń. Dla celów rozwoju usług biznesowych, warto stworzyć specjalny<br />
fundusz – osobne konto administratora klastra lub wręcz odrębny podmiot prawny. Umowa związana<br />
z udzielaniem usługi i przekazywaniem przychodów na stworzony fundusz powinna zawierać treści<br />
określające m.in.:<br />
• definicje używanych w umowie zwrotów;<br />
• precyzyjne określenie stron umowy;<br />
• cele stworzenia funduszu, np. wsparcie uczestników klastra w zakresie rozwoju rynków;<br />
• kwestie wpłat, precyzyjnie opisana procedura; np. po podpisaniu kontraktu przez firmę (uczestnika<br />
klastra i sygnatariusza umowy), który to kontrakt wyniknął bezpośrednio w związku z projektem<br />
klastrowym, w wyniku działań animatora lub innego uczestnika Klastra i przekazany firmie;<br />
• wysokość prowizji, np. kilka procent lecz nie więcej niż kilkanaście tys. zł;<br />
• schemat wpłat: 1/3 przy podpisaniu kontraktu,1/3 po pół roku, 1/3 po zakończeniu lecz nie później<br />
niż półtora roku od podpisania kontraktu;<br />
• wyłączenia i sytuacje sporne;<br />
• administrację funduszem – Rada Klastra, czy np. wyznaczona osoba i procedura autoryzacji wydatków;<br />
• katalog działań i możliwości wydatkowania zebranych funduszy, np. działania marketingowe, promocję<br />
eksportową, szkolenia dla firm klastra itp.;<br />
• kwestie rozwiązania/zerwania umowy;<br />
• rozpoczęcie i czas trwania.<br />
Finansowanie działań inicjatyw klastrowych ze środków publicznych<br />
Część organizacji zarządzających klastrem zależy od finansowania ze środków publicznych – takich kosztów,<br />
jak koszty personelu, przestrzeni biurowej czy wyposażenia. Źródła finansowania ze środków publicznych<br />
mogą opierać się na bezzwrotnym finansowaniu projektów lub finansowaniu instytucjonalnym, np.<br />
poprzez oddelegowanie pracowników administracji np. agencji rozwoju regionalnego do biura zarządzającego<br />
klastrem lub zapewnienie przestrzeni biurowej. Źródła i udział finansowania ze środków publicznych<br />
zależą w dużej mierze od regionalnych programów finansowania, które je wspierają (o ile istnieją).<br />
Paradoksalnie, mimo że część polskich inicjatyw silnie zależy od finansowania publicznego, większość nie<br />
otrzymuje żadnego wsparcia. Według badań prowadzonych w krajach Europy Środkowej i Skandynawii<br />
(Lämmer-Gamp T., et. al., 2011), Polska ma najniższy wskaźnik finansowania inicjatyw wśród badanych krajów<br />
– mediana nie przekracza 10 proc. Dla porównania, w Niemczech wynosi około 50 proc. – mimo ponad<br />
10 lat dłuższej historii rozwoju klastrów i tendencji do zmniejszania finansowania i usamodzielniania się<br />
klastrów z biegiem czasu. Wsparcie rozwoju klastrów w Polsce, także w porównaniu do krajów Europy Południowej<br />
i Wschodniej, jest bardzo ograniczone – przykładem mogą tu być rozwinięte polityki wsparcia<br />
klastrów w Czechach i na Węgrzech.<br />
Niewielki udział finansowania ze środków publicznych w polskich inicjatywach może wynikać z faktu, iż<br />
wiele z nich do tej pory nie kwalifikowało się do tego (np. nie stworzyły prawnie zinstytucjonalizowanej organizacji<br />
zarządzającej klastrem), ale przede wszystkim, z braku spójnej krajowej polityki <strong>klastrowe</strong>j i mało<br />
efektywnych lub wręcz nieistniejących programów wsparcia w regionach.<br />
121
Change language