352 - 1. Januar 2008

140 Aktivitäten von nichtlandwirtschaftlichen und überregional ausgerichteten Investoren
Die teils enormen Preisbewegungen nach oben bei landwirtschaftlichen Flächen sind das
Resultat veränderter Verhältnisse auf den Produkt- und Rohstoffmärkten, der durch das
EEG gesetzten Rahmenbedingungen für die Biogaserzeugung, und einer veränderten Privatisierungspolitik
der BVVG (in den neuen Bundesländern) und der damit einhergehenden
größeren Transparenz auf dem Bodenmarkt. Gleichzeitig entstand durch die Unsicherheiten
am Kapital- und Anlagemarkt (Aktien, Anleihen, etc.) infolge der Finanz- und
Schuldenkrise eine stärkere Nachfrage nach einem „sicheren Hafen“ bei gleichzeitig „akzeptablen“
Renditen, die beim Boden gesehen werden.
Während die Privatisierungspolitik der BVVG und die Unsicherheiten am Kapitalmarkt
vor allem die Kaufpreise beeinflussen, wirken sich veränderte Ertrags- und Einkommenschancen
bei den klassischen landwirtschaftlichen Produktmärkten und bei der Energieerzeugung
in erster Linie auf die Pachtpreise aus. Längerfristig werden bei gegebenen Zinssätzen
aber das Kauf- und Pachtpreisniveau in einem bestimmten Verhältnis zueinander
stehen; eine Pachtrendite von 2 bis 3 % wird von Investoren derzeit als ausreichend angesehen,
da sie mit einer Bodeninvestition zusätzliche Sicherheit bei gleichzeitiger Erwartung
tendenziell steigender Bodenpreise erhalten.
7.6.2 Relevanz nichtlandwirtschaftlicher und überregional ausgerichteter
Investoren am landwirtschaftlichen Bodenmarkt
Die Relevanz nichtlandwirtschaftlicher und überregional ausgerichteter Investoren im
Hinblick auf die bewirtschaftete Fläche ist in den östlichen Fallregionen generell deutlich
stärker als im Emsland, jedoch zwischen den östlichen Regionen sehr unterschiedlich.
Wenn man den Kauf von Flächen und Betrieben seit 1990 betrachtet, dann liegen die Anteile
den Gesprächen in den Fallregionen zufolge regional bei bis zu 50 % (Uckermark,
Raum Anklam), auf Usedom und im Landkreis Börde dagegen deutlich darunter (10 bis
20 %). Im Landkreis Börde sind vorwiegend Landwirte aus dem grenznahen Niedersachsen
als Investoren oder Pächter aufgetreten. Dabei muss berücksichtigt werden, dass diese
Einschätzungen im Wesentlichen auf den wahrgenommenen Bodenkäufen und Übernahmen
ganzer Betriebe beruhen. Das Ausmaß von Kapitalbeteiligungen „hinter den Kulissen“,
wenngleich diese in den Gesprächen in den Fallregionen immer wieder angedeutet
wurden, kann nicht beurteilt werden.
Im Emsland wird zwar ein nennenswerter Anteil an Flächen von Nichtlandwirten gekauft,
die Relevanz von nichtlandwirtschaftlichen oder überregional ausgerichteten Investoren
ist aber dennoch gering, weil der Bodenkaufmarkt keine große Rolle für den Strukturwandel
spielt.
Alle Beschreibungen der nichtlandwirtschaftlichen und überregional ausgerichteten Investoren
machen deutlich, dass Differenzierungen erforderlich sind, um sie angemessen er-