352 - 1. Januar 2008

146 Aktivitäten von nichtlandwirtschaftlichen und überregional ausgerichteten Investoren
In zeitlicher Hinsicht bleibt festzuhalten, dass die meisten Investoren schon in den 1990er
Jahren auf dem ostdeutschen Bodenmarkt aufgetreten sind. Die existierenden überregionalen
Investoren wachsen stark durch die Übernahme weiterer Betriebe. Über neue Investoren,
die in letzter Zeit erfolgreich auf dem Bodenmarkt tätig geworden wären, haben wir
in den Fallstudien kaum Erkenntnisse gewonnen. Insofern kann nicht davon gesprochen
werden, dass die Aktivitäten nichtlandwirtschaftlicher Investoren in jüngerer Zeit erkennbar
zugenommen hätten.
Deutlich zugenommen hat dagegen die öffentliche Aufmerksamkeit für die Aktivitäten
insbesondere der überregional tätigen Investoren auf dem Bodenmarkt. Dies hat mit den
Entwicklungen auf diesem Markt, den veränderten Rahmenbedingungen für Investitionen
in Boden sowie mit den Besonderheiten des ostdeutschen Bodenmarkts zu tun.
Auf den Bodenmärkten sind in den letzten Jahren Preisschübe zu verzeichnen, die vor
allem in den neuen Bundesländern für Aufmerksamkeit sorgen. Zwar sind die durchschnittlichen
Kaufwerte von 2007 bis 2010 sowohl in den alten als auch den neuen Bundesländern
jeweils um vierstellige Beträge angestiegen (+2.200 bzw. +3.200 Euro/ha LF),
relativ in den neuen Bundesländern jedoch viel stärker (+78 % im Vergleich zu +13 %).
Allerdings sind auch in Schleswig-Holstein die Kaufpreise zwischen 2007 und 2009 um
über 10 % pro Jahr angestiegen. Regional bestehen zudem große Unterschiede; z. B. haben
sich die Kaufwerte in der Uckermark im Kreisdurchschnitt innerhalb von nur vier
Jahren mehr als verdreifacht. Diese Entwicklung hat indes zwei Seiten. Während landwirtschaftliche
Betriebe eine zusätzliche Belastung durch gestiegene Pacht- und Kaufpreise
einerseits beklagen, profitieren sie andererseits zusammen mit den viel zahlreicheren
anderen Bodeneigentümern von den gestiegenen Bodenwerten (z. B. durch gestiegene
Beleihungswerte).
Die Rahmenbedingungen auf dem Bodenmarkt haben sich in den letzten Jahren generell
hin zu einer höheren Zahlungsbereitschaft für Boden geändert. So sind die Agrarpreiserwartungen
heute deutlich günstiger als noch vor fünf oder zehn Jahren, was sowohl auf
eine steigende kaufkräftige Nachfrage nach Nahrungsmitteln als auch auf einen steigenden
Bedarf an Bioenergie und nachwachsenden Rohstoffen angesichts tendenziell steigender
Rohölpreise zurückzuführen ist. In Deutschland spielt hierbei die Stromeinspeisevergütung
aufgrund des EEG eine große Rolle. Angereizt durch das EEG errichten sowohl
größere wie auch kleinere (landwirtschaftliche und nichtlandwirtschaftliche) Investoren
Biogasanlagen, was zu einer zunehmenden Flächenkonkurrenz führt. Hinzu kommt,
dass die Finanzkrise und zunehmende Inflationsängste auch in Deutschland zu einer höheren
Wertschätzung für relativ krisensichere Kapitalanlagen wie Boden führen. Ein spezielles
Thema für westdeutsche Veredlungsregionen ist darüber hinaus der Flächennachweis
zur Vermeidung der Gewerblichkeit bei starker Tierhaltung. Auch die Möglichkeit
zur steuerbegünstigten Wiederanlage von Veräußerungsgewinnen aus Bodenverkäufen
nach § 6b EStG ist aufgrund des deutlich höheren Anteils von landwirtschaftlich genutz-