352 - 1. Januar 2008

Kapitel 8 Diskussion der Ergebnisse 145
8 Diskussion der Ergebnisse
In der öffentlichen Diskussion um „nichtlandwirtschaftliche Investoren“ auf dem landwirtschaftlichen
Bodenmarkt ist der Fokus stark auf Großinvestoren gerichtet, die in einigen
Fällen überregional aktiv sind. Tatsächlich ist die Gruppe der „nichtlandwirtschaftlichen
Investoren“ äußerst heterogen und sie lässt sich nicht klar abgrenzen. Auch der in
dieser Studie verwendete Begriff „nichtlandwirtschaftliche und überregional ausgerichtete
Investoren“ kann dem nur eingeschränkt Rechnung tragen, da der Status des Landwirts in
verschiedenen Rechtsbereichen unterschiedlich geregelt ist und die subjektive Eingruppierung
eines Investors bei vielen auch davon beeinflusst wird, wie lange dieser ggf. bereits
in der Landwirtschaft aktiv ist und ob er regionsfremd ist oder nicht. Die Befragungen
in den neuen Ländern haben gezeigt, dass auch Personen, die bereits zu Beginn der
1990er Jahre aus anderen Wirtschaftsbereichen kommend einen landwirtschaftlichen Betrieb
gekauft haben und seitdem selbst oder mit Hilfe eines Verwalters bewirtschaften,
und die damit über mittlerweile fast eine Generation einen landwirtschaftlichen Betrieb
besitzen, zum Teil zur Gruppe der „nichtlandwirtschaftlichen Investoren“ gezählt werden.
Daher lässt sich die Ausgangsfrage dieser Studie nach dem Ausmaß der Aktivitäten nichtlandwirtschaftlicher
Investoren nicht eindeutig beantworten. Die Antwort ist abhängig
davon, a) welche Typen von Investoren gemeint sind, b) welche Region und c) welchen
zeitlichen Horizont man im Blick hat.
Unter den Investorentypen dominieren zahlenmäßig zwei Gruppen: diejenigen, die einen
ganzen Betrieb kaufen und selbst bzw. mittels eines Verwalters bewirtschaften, sowie die
Käufer landwirtschaftlicher Flächen zum Zweck der Verpachtung. Zahlenmäßig sehr
klein ist die Gruppe der überregional ausgerichteten Investoren, und trotz der Größe dieser
Investoren (mit bis zu 30.000 ha bewirtschafteter Fläche) ist festzustellen, dass diese
den Bodenmarkt höchstens lokal dominieren. Fondsgesellschaften oder international agierende
Großunternehmen spielen auf dem deutschen Bodenmarkt nach unseren Erfahrungen
bislang keine Rolle. Offen bleibt allerdings die Frage der Verbreitung von stillen Beteiligungen
oder Anteilskäufen landwirtschaftlicher Unternehmen, zu der die Fallstudien
keine neuen Erkenntnisse gebracht haben.
In regionaler Hinsicht zeigen unsere Fallstudien, dass das Thema wohl tatsächlich fast
ausschließlich in den neuen Bundesländern eine größere Beachtung findet, wenn Bezug
auf den flächenbezogenen Umfang der Aktivitäten von nichtlandwirtschaftlichen Investoren
am landwirtschaftlichen Bodenmarkt genommen wird. Innerhalb dieser Regionen zeigen
sich deutliche Unterschiede zwischen den Investorentypen; so überwiegen in der
Uckermark und in Ostvorpommern die Käufer ganzer Betriebe, während in der Börde die
Käufer einzelner Flächen eine höhere Relevanz haben. Auch in der Fallregion Emsland
gibt es einige nichtlandwirtschaftliche Investoren, die jedoch von den befragten Akteuren
aus Praxis, Verwaltung und Beratung in der Regel nicht als Problem gesehen werden.