352 - 1. Januar 2008

Kapitel 2 Abgrenzung des Untersuchungsgegenstandes 3
2 Abgrenzung des Untersuchungsgegenstandes
Für die vorliegende Studie sind die Begriffe „Aktivitäten“ und „nichtlandwirtschaftliche
und überregional aktive Investoren“ von zentraler Bedeutung. Unter Aktivitäten werden
hier sowohl der Kauf als auch die Pachtung von landwirtschaftlichen Flächen verstanden.
Die Definition nichtlandwirtschaftlicher und überregional aktiver Investoren ist dagegen
schwierig. In der öffentlichen Diskussion suggeriert die Verwendung des Begriffes
„nichtlandwirtschaftlicher Investor“, dass Bodenkäufer (oder -pächter) klar unterscheidbar
sind in solche, die von außerhalb der Landwirtschaft kommen, und in Landwirte. Die
Realität ist jedoch weit komplexer, da die Zugehörigkeit zur Landwirtschaft in verschiedenen
Rechtsbereichen (z. B. Steuerrecht, Agrarstatistik) unterschiedlich geregelt ist und
für viele die subjektive Einschätzung eines Investors als „nichtlandwirtschaftlich“ bzw.
„landwirtschaftlich“ auch dadurch beeinflusst wird, ob der Investor regionsfremd ist.
Die folgenden Beispiele verdeutlichen die Komplexität der Abgrenzung:
– Investoren, die in der jüngeren Vergangenheit einen landwirtschaftlichen Betrieb erworben
oder gegründet haben, aber vorher keinerlei Bezug zur landwirtschaftlichen
Produktion hatten und nun weitere Flächen kaufen oder pachten. Hier hat der zeitliche
Aspekt der Betrachtung eine große Bedeutung.
– Landwirte, die ihren ursprünglichen Betrieb an anderer Stelle bewirtschaften oder
bewirtschaftet haben (z. B. in den Niederlanden, in Dänemark oder in einer anderen
Region Deutschlands);
– Landwirte, die einen Betrieb bewirtschaften, aber das Investitionskapital aus nichtlandwirtschaftlichen
Quellen ziehen (Eigenkapital aus nichtlandwirtschaftlichen Geschäfts-/Einkunftsbereichen
wie z. B. Gewerbe, Verkauf von Bauland, Erbschaften).
Für die vorliegende Studie wurden folgende Fallgruppen nichtlandwirtschaftlicher und
überregional ausgerichteter Investoren auf landwirtschaftlichen Bodenmärkten definiert:
1. Personen oder Institutionen, die gegenwärtig und zukünftig selbst keine Landwirtschaft
betreiben, kaufen Flächen, die dann auf dem Pachtmarkt zur Bewirtschaftung
angeboten werden, oder unterstützen Flächenkäufe durch Kapitalbereitstellung.
a. Vermögende Nicht-Landwirte (z. B. Futtermittelhändler, Ärzte, Handwerker,
sonst. Unternehmer) aus der Region oder regionsfremd;
b. Bodenfonds oder Mischfonds:
i. Mit reinen Renditeabsichten