Sechzehnter Zusammenfassender Bericht 2006 - Hessischer ...

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Überblick
Den zweitgrößten Ausgabenblock bildeten die Schulen mit mehr als
92 Millionen € oder 13,3 Prozent der Gesamtausgaben (ohne Landkreis
Darmstadt-Dieburg) 151 . Kurz- und mittelfristig könnten laufende Kosten
gesenkt werden. Langfristig könnte eine effizientere Gestaltung und Nutzung
von Schulgebäuden die Haushalte entlasten.
Die Landkreise sollten die Haushaltsgenehmigungsauflagen der Kommunalaufsicht
konsequenter umsetzen.
In drei der vier Landkreise 152 sind die Sparpotenziale geringer als die strukturellen
Defizite. Diese Landkreise stehen vor der Aufgabe, weitere Konzepte
und Maßnahmen zur Haushaltssicherung zu entwickeln.
8.4 Überblick
8.5 Geprüftes Risiko.......................................................................................... 83
8.6 Sparpotenziale ............................................................................................ 83
8.7 Rückstände................................................................................................. 83
8.8 Ziel einer Haushaltsstrukturprüfung .............................................................. 84
8.9 Zweck eines Benchmarking als Vergleichsmethode......................................... 86
8.10 Umstellung der Haushaltswirtschaft des Landkreises Darmstadt-Dieburg auf die
Doppik..................................................................................................... 86
8.11 Strukturelle Grunddaten............................................................................... 88
8.12 Haushaltsdefizite......................................................................................... 89
8.13 Haushaltsstabilität: Konzept der Frühwarnindikatoren..................................... 90
8.14 Haushaltsstabilität: Betrachtung der Frühwarnindikatoren............................... 91
8.15 Haushaltsprobleme und Einschränkung der kommunalen Handlungsfähigkeit ... 95
8.16 Ermittlung des Haushaltssicherungsbedarfs ................................................... 96
8.17 Modell eines Haushaltssicherungskonzepts .................................................... 97
8.18 Haushaltssicherungskonzepte der Landkreise................................................. 98
8.19 Haushaltsgenehmigungsauflagen.................................................................100
8.20 Allgemeine Rücklagen.................................................................................102
8.21 Beteiligungen.............................................................................................102
8.22 Verschuldung.............................................................................................106
8.23 Gesamteinnahmen und Gesamtausgaben .....................................................111
8.24 Haushaltsplanung und -ergebnisse...............................................................116
8.25 Controlling.................................................................................................118
8.26 Jugend und Soziales ...................................................................................119
8.27 Jugend......................................................................................................122
8.28 Soziales.....................................................................................................131
8.29 Weitere Leistungen der Aufgabengebiete Jugend und Soziales .......................135
151 Basis: kameralistische Abschlüsse der Landkreise Kassel (32,7 Mio. €), Offenbach (30,6 Mio. €) und
Wetteraukreis (29,1 Mio. €); ohne Landkreis Darmstadt-Dieburg aufgrund fehlender aufgabenbezogener
Zusammenfassung der Aufwendungen und Erträge im doppischen Jahresabschluss.
152 Landkreis Darmstadt-Dieburg, Landkreis Offenbach und Wetteraukreis
82 Sechzehnter Zusammenfassender Bericht