Sechzehnter Zusammenfassender Bericht 2006 - Hessischer ...
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Fünf Gemeinden mit<br />
stabilem Haushalt<br />
Acht Kommunen mit<br />
hohen Schulden<br />
Schulden<br />
Die Haushaltssituation der Gemeinden<br />
verschlechterte sich im Prüfungszeitraum.<br />
So hatten im Jahr<br />
2000 nur zwei Gemeinden 23 ein<br />
Normiertes Defizit ausgewiesen, im<br />
Jahr 2001 waren es schon fünf 24 , im<br />
Jahr 2002 zehn 25 und im Jahr 2003<br />
fünfzehn Städte und Gemeinden 26 .<br />
6.9 Schulden<br />
Acht Städte und Gemeinden 27 hatten<br />
zu Beginn des Jahres 2001 hohe<br />
Schulden. Fünf davon 28 konnten ihre<br />
Schulden bis zum 1. Januar 2004<br />
reduzieren, am stärksten Hirzenhain<br />
mit mehr als einer Million €. Dies<br />
entsprach 23 Prozent des Schuldenstands<br />
zu Beginn des Jahres<br />
2001. In Steffenberg wurden Wasser<br />
und Abwasser 2002 in einen Eigenbetrieb<br />
ausgegliedert, so dass sich<br />
das Haushaltsvolumen und die<br />
Schulden im originären Haushalt<br />
entsprechend reduzierten. Die kameralen Schulden wurden damit um 2,2 Millionen €<br />
zurückgeführt, während der effektive Schuldenabbau im Prüfungszeitraum 0,5 Millionen<br />
€ betrug. Den stärksten relativen Schuldenrückgang erreichte Ronneburg mit<br />
49 Prozent. Dies entsprach 161.000 €.<br />
In elf Städten und Gemeinden29 war die rechnerische Tilgungsdauer zu lang. Ausgehend<br />
von einer durchschnittlichen Nutzungsdauer aller Investitionen von 20 Jahren<br />
sind die Kredite noch nicht getilgt, wenn die Nutzungsdauer endet.<br />
Neun Städte und Gemeinden30 bildeten in zu geringem Maße Rücklagen. Sie erreichten<br />
2003 nicht die Mindestrücklage von zwei Prozent der Ausgaben des Verwaltungshaushalts<br />
der letzten drei Jahre (§ 20 GemHVO).<br />
Im Hinblick auf die Zinslast waren nennenswerte Korrelationen nur mit dem Schuldenstand31<br />
, nicht aber mit der Tilgungsdauer32 und dem Normierten Haushaltsergebnis33<br />
festzustellen. Dies war darauf zurückzuführen, dass die Gemeinden zum Teil<br />
zinsverbilligte oder zinslose Kredite in Anspruch nahmen.<br />
23 Hirzenhain und Philippsthal (Werra)<br />
24 Bromskirchen, Feldatal, Hirzenhain, Schwarzenborn und Siegbach<br />
25 Feldatal, Jesberg, Körle, Lautertal (Vogelsberg), Philippsthal (Werra), Rasdorf, Ronneburg, Ronshausen,<br />
Rosenthal und Siegbach<br />
26 Abtsteinach, Angelburg, Bischoffen, Bromskirchen, Feldatal, Fischbachtal, Gemünden (Felda), Jesberg,<br />
Kefenrod, Lautertal (Vogelsberg), Nieste, Schwarzenborn, Sensbachtal, Siegbach und Wohratal<br />
27 Allendorf (Lumda), Hirzenhain, Jesberg, Lautertal (Vogelsberg), Oberaula, Siegbach und Steffenberg<br />
28 Allendorf (Lumda), Bischoffen, Hirzenhain, Lautertal (Vogelsberg) und Steffenberg<br />
29 Allendorf (Lumda), Antrifttal, Bischoffen, Bromskirchen, Hirzenhain, Jesberg, Kefenrod, Niederdorfelden,<br />
Oberaula, Rothenberg und Schwalmtal<br />
30 Abtsteinach, Bromskirchen, Hirzenhain, Jesberg, Lautertal (Vogelsberg), Ottrau, Romrod, Ronshausen<br />
und Rosenthal<br />
31 Bestimmtheitsmaß r² = 0,79 im Mittel der Jahre 2000 bis 2003<br />
32 Bestimmtheitsmaß r² = 0,16 im Mittel der Jahre 2000 bis 2003<br />
33 Bestimmtheitsmaß r² = 0,16 im Mittel der Jahre 2000 bis 2003<br />
Ansicht 16: Rathaus in Elbtal – Aufnahme vom<br />
Februar 2005<br />
36 <strong>Sechzehnter</strong> <strong>Zusammenfassender</strong> <strong>Bericht</strong>