Sechzehnter Zusammenfassender Bericht 2006 - Hessischer ...

Achtundneunzigste Vergleichende Prüfung „Vollprüfung 2004: Kleine Gemeinden“
In der Allgemeinen Verwaltung wurden wenig Mitarbeiter beschäftigt; es wurden keine
Überhänge festgestellt. Die Gemeinden gaben im Mittel (Median) 138 € 51 je Einwohner
für das Personal der Allgemeinen Verwaltung aus52 . Die Spanne aller Gemeinden53
lag zwischen 94 € in Romrod und 237 € in Hesseneck, der mit 711 Einwohnern
kleinsten hessischen Gemeinde. Bei den Gemeinden unter 2.000 Einwohnern lag der
Median bei 167 € und die Spanne zwischen 116 € in Weißenborn und 237 € je Einwohner
in Hesseneck. Dabei ist zu berücksichtigen, dass sechs der sieben Gemeinden
mit weniger als 2.000 Einwohnern zu den fünfzehn Gemeinden mit den höchsten Personalausgaben
für die Allgemeine Verwaltung gehörten (mindestens 149 € je Einwohner).
Bei den Gemeinden über 2.000 Einwohnern lag der Median der Ausgaben für die
Allgemeine Verwaltung bei 135 € und die Spanne zwischen 94 € in Romrod und 194 €
je Einwohner in Abtsteinach.
Es wurde geprüft, ob es Einflussfaktoren wie die Größe der Gemeinden oder ihre finanzielle
Ausstattung gibt, die die Personalkosten der Allgemeinen Verwaltung beeinflussen.
Signifikante Zusammenhänge ergaben sich dabei nicht. Damit kann festgestellt
werden, dass die Personalausstattung im Wesentlichen die politische Entscheidung
widerspiegelt, welchen Servicegrad die Gemeinde anbietet.
1
0,9
0,8
0,7
0,6
r² 0,5
0,4
0,3
0,2
0,1
0
Volumen
Verwaltungshaushalt
Quelle: eigene Berechnungen
Einflussfaktoren auf Personalkosten der Allgemeinen Verwaltung
Einwohner
Allgemeine
Deckungsmittel
Ansicht 23: Einflussfaktoren auf Personalkosten der Allgemeinen Verwaltung
Steuereinnahmen
Der Krankenstand in den Gemeinden lag im Mittel bei fünf Prozent, wovon etwa zwei
Prozentpunkte auf Langzeiterkrankungen entfielen. Durch Krankheit entging den Gemeinden
Arbeitsleistung im Umfang von 1,7 Millionen € im Jahr 2003. Der durchschnittliche
Krankenstand der kleinen Gemeinden lag mit fünf Prozent über dem der
Gesamtwirtschaft von vier Prozent 54 .
51 ohne Oberaula und Philippsthal (Werra)
52 Die Personalkosten des Bürgermeisters sowie eventuelle Pensionslasten sind darin enthalten.
53 ohne Oberaula und Philippsthal (Werra)
54 Vergleiche Bundesministerium für Gesundheit und Soziale Sicherung: Gesetzliche Krankenversicherung
– Mitglieder, mitversicherte Angehörige, Beitragssätze und Krankenstand. Monatswerte Januar 2003 bis
Juni 2003 (Ergebnisse der GKV-Statistik KM1) Stand: 15. Juli 2003.
Sechzehnter Zusammenfassender Bericht 43
Schuldenstand
Schuldenentwicklung
Schlüsselzuweisungen
Allgemeine Rücklage
Keine Personalüberhänge
in der
Allgemeinen
Verwaltung
Kleinere Gemeinden
haben weniger
Personal
Krankenstand über
dem der
Privatwirtschaft