Sechzehnter Zusammenfassender Bericht 2006 - Hessischer ...

Einhundertdritte Vergleichende Prüfung „Haushaltsstruktur 2005: Größere Gemeinden“
Verhältnis der Kreis- und Schulumlagen an den
allgemeinen Deckungsmitteln 2002 und 2004*
Gemeinde / Stadt 2002 2004 Änderung
Sinntal 42,4 % 42,4 % 0,18 %
Niddatal 42,9 % 43,1 % 0,44 %
Staufenberg 39,8 % 40,7 % 2,29 %
Fürth/Odenwald 37,6 % 38,9 % 3,63 %
Minimum 34,8 % 33,5 % - 20,0 %
Maximum 45,1 % 43,1 % 3,6 %
Median 41,8 % 38,1 % - 4,9 %
* Aufgrund von Sonderentwicklungen im Jahre 2004 sind Breuberg und Wetter nicht vergleichbar
Ansicht 161: Verhältnis der Kreis- und Schulumlagen an den allgemeinen Deckungsmitteln 2002
und 2004
Die überwiegende Zahl der Gemeinden wird 2004 durch die Kreis- und Schulumlagen
geringer belastet als 2002. Vier Gemeinden hatten 2004 aus ihren allgemeinen Deckungsmitteln
höhere Kreis- und Schulumlagen zu leisten als 2002 (Ansicht 161).
10.14 Entwicklung der Normierten Defizite
Überschüsse oder Fehlbeträge im Verwaltungshaushalt einer Gemeinde sind nicht
unmittelbar mit den Haushaltsergebnissen anderer Gemeinden vergleichbar. Zum
einen können periodenfremde Ausgaben wie die Fehlbeträge der Vorjahre oder Rückzuführungen
vom Vermögens- an den Verwaltungshaushalt einen aussagefähigen
Vergleich beeinträchtigen.
Daher werden mit der Berechnung des Normierten Defizits die Haushaltsergebnisse so
bereinigt, dass sie eine Vergleichbarkeit sicherstellen.
Das Normierte Defizit entspricht dem operativen Ergebnis, das die Geschäftstätigkeit
eines Unternehmens ohne Sondertatbestände wie periodenfremde Belastungen oder
Beiträge, Wertänderungen oder Immobilien- und Anteilsverkäufe ausweist. Das Normierte
Defizit einer Gemeinde ist das konkrete Ergebnis eines Haushaltsjahres und
zeigt, ob sich ihre finanzielle Situation in dem Jahr verbesserte oder verschlechterte.
Das Normierte Defizit berechnet sich als Saldo der Einnahmen und Ausgaben des
Verwaltungshaushalts. Normiert wird die Zuführung der Gemeinden an den Vermögenshaushalt
auf die Höhe der Pflichtzuführung382 und gegebenenfalls ergänzt um
den Betrag, der erforderlich wäre, um die gesetzliche Mindestrücklage zu erreichen
(gelbe Felder der Grafik). Rückzuführungen aus dem Vermögenshaushalt an den Verwaltungshaushalt
aus Verkäufen von Anlagevermögen oder Rücklagenentnahmen
verbessern im Gegensatz zum kameralen Haushaltsergebnis nicht das Normierte Defizit
(graue Flächen in der Grafik). Dies ist dadurch begründet, dass der Verkauf von
Anlagevermögen einen Wertverlust darstellt und daher nicht defizitmindernd einberechnet
werden kann. Ebenso sind Rücklagenentnahmen ein Rückgriff auf Überschüsse
vergangener Perioden, die bei der Ermittlung des aktuellen jährlichen Normierten
Defizits nicht berücksichtigt werden können.
382 Kreditbeschaffungskosten und die ordentliche Tilgung von Krediten (§ 22 Abs. 1 Satz 2 GemHVO)
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