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PODE CALCULAR -SE O CONSENTIMENTO? THE CALCULUS OF CONSENT AOS CINQUENTA ANOS
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aplicações às instituições políticas. Esta crítica distancia -se da investigação
anterior em duas dimensões. Numa vertente negativa afi rmam que a política
tem lugar num contexto, e a ‘escolha racional’, na sua busca científi ca,
tinha suprimido os detalhes organizacionais, modelando o comportamento
racional no mais espartano e esquemático dos desenhos institucionais. Na
dimensão positiva, o neo -institucionalismo procura explicar os resultados
da participação política, não apenas com base nas preferências dos agentes,
e num comportamento optimizado, mas com base nas próprias regras do
jogo político. Kenneth Shepsle, por exemplo, numa avaliação do ‘estado da
questão’, escrita em 1989, que serve como uma luva a Th e calculus of consent
aponta às abordagens anteriores os seguintes vícios: a) são alarmantes
algumas inferências feitas pela social choice sobre os processos políticos
“(especialmente as suas alegações da incoerência e instabilidade) com base
numa estilização extremamente espartana do contexto político” (Shepsle,
1989: 136); b) parece inconcebível que políticos profi ssionais gastem tempos
indefi nidos sobre questões processuais e de estrutura, se estas não são
senão minúcias; c) na linguagem da teoria dos jogos, o equilíbrio é nuclear
(core), ora nas extensões da impossibilidade de Arrow, esse núcleo estava
vazio e qualquer equilíbrio é sempre temporário, tudo é fl uxo, mas na realidade
são patentes as regularidades empíricas e, poderíamos acrescentar, a
duração das instituições; d) a sequência das acções na interacção e a ‘identidade’
dos indivíduos é importante.
Mais recentemente, a própria abordagem económica da política viu
questionadas algumas das principais conclusões. Entre outras previsões
contestadas estão a própria instabilidade cíclica (Arrow, 1951), os modelos
espaciais da política (Hoteling ou Downs, 1957) e ainda a ideia de que os
indivíduos não contribuem livremente para a provisão de bens públicos
(Olson, 1971). Green e Saphiro, com efeito, em 1994 examinaram uma vasta
pesquisa empírica e, segundo estes autores, estas e outras teses, não confi rmadas,
derivam de diversas “patologias metodológicas” (Green/Saphiro,
1994: 33) fundamentais, que se podem enunciar como: a) “teorização post
hoc” (Idem, 34 -38), isto é, quando as teorias são confrontadas com dados
empíricos que não são compatíveis com as previsões do modelo, os estudiosos
acrescentam um pressuposto auxiliar que salva a teoria; b) a formulação
de teorias não verifi cáveis: “aqueles que procuram retirar proposições testáveis
dos modelos da rational choice verifi cam com frequência que (...) estas
estão construídas de tal modo que fi quem isoladas de encontros com os
dados” (Idem, 38); c) uma selecção enviesada dos dados, pois os dados que
se buscam visam essencialmente confi rmar as teorias; d) restrições arbitrá-
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