184 論 壇標 準 化 的 方 法 以 評 價 其 目 標 達 成 情 況 是 非 常 複 雜 的 (Birnbaum, 1988;Kosko, 1993; March, 1984; Peterson & Spencer, 1990; Weick, 1976)。2. 利 益 相 關 者 數 量 龐 大 且 多 變 。 大 學 內 部 的 利 益 相 關 者 既 包 括學 生 ( 本 科 生 、 研 究 生 和 接 受 持 續 教 育 的 在 職 人 員 等 ), 又 包 括 教 職員 工 。 隨 著 社 會 經 濟 環 境 的 變 化 , 高 等 教 育 大 眾 化 發 展 和 學 習 化 社 會的 逐 步 形 成 , 年 齡 較 大 、 在 職 接 受 高 等 教 育 的 學 生 會 越 來 越 多 。 這 種變 化 或 會 影 響 學 生 與 高 等 教 育 機 構 的 關 係 , 以 及 對 高 等 教 育 要 求 的 提高 。 此 外 , 由 於 大 學 教 師 經 常 會 進 行 基 礎 、 應 用 和 合 同 研 究 工 作 , 亦因 此 構 成 大 學 以 學 科 和 文 化 的 多 樣 性 為 特 徵 。 而 外 部 的 利 益 相 關 者包 括 周 邊 的 社 區 、 政 治 管 轄 者 、 財 務 和 審 計 機 構 、 相 關 學 會 和 壓 力 團體 等 。 假 若 我 們 以 網 路 的 概 念 描 述 大 學 教 授 的 專 業 工 作 , 則 可 見 在這 個 網 路 中 , 他 們 擔 當 著 把 其 他 各 部 分 聯 繫 起 來 的 「 管 理 者 」 角 色(Mintzberg & Van der Heyden, 1999)。3. 大 學 是 知 識 集 團 的 鬆 散 耦 合 體 (a loosely coupled system)(Weick, 1976)。 知 識 領 域 是 建 構 大 學 的 「 磚 瓦 」, 沒 有 這 些 「 磚瓦 」, 大 學 就 不 復 存 在 。 這 一 原 則 塑 造 了 典 型 的 大 學 結 構 , 即 鬆 散 的組 織 形 態 。 這 使 大 學 成 為 一 個 「 既 以 學 科 為 基 礎 , 又 同 時 存 在 學 科多 樣 化 」 的 「 知 識 集 團 的 耦 合 體 」。 這 種 「 知 識 集 團 」 間 的 鬆 散 聯 合特 徵 , 使 大 學 表 現 出 「 有 組 織 的 無 政 府 狀 態 」(organized anarchies)(Cohen & March, 1986)。4. 強 調 專 家 權 威 。 大 學 內 很 多 的 決 策 , 如 教 與 學 中 許 多 以 知 識 為導 向 的 政 策 均 由 專 家 作 出 決 定 。 此 外 , 所 有 的 專 業 領 域 , 諸 如 研 究 甚麼 , 如 何 研 究 , 教 甚 麼 和 如 何 教 , 基 本 上 也 是 由 學 科 專 家 定 案 。 縱 使在 大 學 內 並 非 所 有 決 策 均 由 學 科 專 家 作 出 的 , 但 他 們 在 整 個 過 程 中 的影 響 是 廣 泛 的 , 並 扮 演 著 重 要 的 角 色 。
陸 根 書 : 文 化 、 大 學 文 化 與 通 識 教 育 1855. 決 策 權 力 非 常 分 散 。 政 府 部 門 和 企 業 組 織 通 常 會 採 用 科 層 等 級制 , 即 高 層 管 理 人 員 負 責 決 策 , 並 傳 達 予 低 層 工 作 者 , 而 低 層 工 作 者必 須 接 受 和 遵 循 。 但 在 大 學 這 種 由 「 知 識 集 團 」 的 鬆 散 耦 合 構 成 的 組織 中 , 由 於 教 師 都 接 受 專 業 教 育 , 根 據 他 們 的 專 業 知 識 所 作 的 判 斷 ,可 能 比 簡 單 地 接 受 行 政 指 令 更 可 靠 、 有 效 。6. 大 學 教 授 與 行 政 人 員 的 價 值 和 信 念 存 在 內 在 衝 突 。 教 授 往 往 非常 強 調 自 主 性 和 學 術 自 由 , 而 行 政 人 員 則 傾 向 於 維 護 行 政 系 統 及 其 相應 的 程 式 要 求 。 這 種 潛 在 的 價 值 衝 突 很 容 易 衍 生 一 系 列 的 問 題 , 但 行政 人 員 仍 可 透 過 加 強 領 導 層 權 力 , 以 便 在 協 調 集 體 決 策 與 不 同 意 見 時扮 演 平 衡 角 色 。7. 大 學 運 營 的 環 境 非 常 複 雜 而 且 變 化 迅 速 。 例 如 , 高 等 教 育 的 普及 、 政 府 財 政 資 助 下 降 、 電 腦 和 資 訊 技 術 的 快 速 發 展 等 等 , 這 些 都 對大 學 的 課 程 、 知 識 傳 遞 和 內 部 關 係 有 著 重 要 影 響 。綜 合 上 述 所 論 , 顯 示 出 大 學 與 社 會 的 相 互 關 係 導 致 它 形 成 了 非常 獨 特 的 文 化 , 或 傳 承 行 為 規 範 及 其 價 值 理 念 的 非 正 式 制 度 和 規 則(Clark, 1983a; Deal & Kennedy, 1982; Peterson & Spencer, 1990)。在 這 種 意 義 上 說 , 大 學 文 化 可 被 視 為 大 學 在 其 歷 史 發 展 過 程 中 所 形 成的 , 當 中 包 括 教 職 員 工 對 大 學 及 其 工 作 所 擁 有 的 組 織 行 為 規 範 和 共 同的 價 值 、 理 念 和 態 度 。 2 這 些 行 為 規 範 和 共 同 的 價 值 、 理 念 、 態 度 對 大學 發 展 具 深 遠 的 影 響 (Tierney, 1988)。2 從 這 個 角 度 看 待 大 學 文 化 , 有 的 學 者 認 為 採 用 的 是 文 化 實 用 主 義 學 派 (culturalpragmatism) 的 方 式 , 即 認 為 大 學 文 化 是 大 學 擁 有 的 , 因 而 也 是 可 以 改 革 的 某 種 東西 (Frost & Gillepsie, 1998, p. 5–15)。 近 些 年 逐 漸 發 展 起 來 的 文 化 純 粹 學 派 (culturalpurism) 則 不 從 這 種 組 織 行 為 的 視 角 來 界 定 大 學 文 化 , 而 是 認 為 , 組 織 與 文 化 並 不是 分 離 的 , 組 織 就 是 文 化 , 反 之 亦 然 (Martin, 1985; Mumby, 1988)。 根 據 文 化 純 粹學 派 的 觀 點 , 大 學 即 文 化 , 大 學 文 化 在 最 基 本 的 價 值 與 態 度 層 面 影 響 大 學 的 教 職 員工 。 當 大 學 與 其 文 化 變 得 如 此 緊 密 地 聯 繫 在 一 起 的 時 候 , 決 策 和 變 化 也 就 變 得 植 根於 文 化 自 身 了 。 從 這 個 角 度 看 待 大 學 文 化 , 研 究 者 一 般 強 調 大 學 內 部 教 職 員 工 之 間是 如 何 溝 通 的 , 以 及 這 種 溝 通 是 如 何 創 造 大 學 生 活 意 義 的 。
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