importante, pero es en la política y en la<strong>de</strong>mocracia, don<strong>de</strong> se encuentra el núcleo duro<strong>de</strong> nuestra capacidad <strong>para</strong> afrontar los retosque colectivamente tenemos planteados. Olvidarse<strong>de</strong> la política y abonar su <strong>de</strong>scrédito se convierte,<strong>de</strong>s<strong>de</strong> nuestro punto <strong>de</strong> vista, en un auténticoproblema.Necesitamos más política, no menos política.Y necesitamos que esta política se <strong>de</strong>sarrolle enun marco <strong>de</strong> calidad <strong>de</strong>mocrática. Necesitamosfortalecerla, no diluirla. Son estas convicciones lasque nos permiten abordar la segunda justificación:la Dirección General <strong>de</strong> <strong>Participación</strong> Ciudadanaes el instrumento a<strong>de</strong>cuado, pues preten<strong>de</strong>impulsar <strong>una</strong> política <strong>de</strong>stinada a recuperar lapolítica. A recuperarla <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el fortalecimiento<strong>de</strong> la calidad <strong>de</strong>mocrática, <strong>de</strong> la participación, <strong>de</strong>la implicación <strong>de</strong> la ciudadanía en la resolución<strong>de</strong> los problemas públicos.A través <strong>de</strong> este eje que hemos <strong>de</strong>nominadoparticipación, preten<strong>de</strong>mos construir <strong>una</strong> formarenovada <strong>de</strong> ejercer las responsabilida<strong>de</strong>s políticasy las activida<strong>de</strong>s administrativas. En este sentido,la política <strong>de</strong> la Dirección General preten<strong>de</strong> impulsar<strong>una</strong> transformación basada en <strong>una</strong> i<strong>de</strong>a muysimple: <strong>para</strong> resolver los asuntos colectivos, hemos<strong>de</strong> juntarnos; <strong>para</strong> tomar las <strong>de</strong>cisiones colectivas,hemos <strong>de</strong> aprovechar las i<strong>de</strong>as <strong>de</strong> todos; y <strong>para</strong>hacer frente a la complejidad <strong>de</strong> nuestros retos,precisamos usar el diálogo como única forma <strong>de</strong>generar inteligencia colectiva.Así pues, la participación –entendida como diálogoesla respuesta. Usaremos esta etiqueta, como se<strong>de</strong>tallará en el próximo apartado, <strong>para</strong> aglutinarun conjunto <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s que preten<strong>de</strong>n fortalecerla calidad <strong>de</strong>mocrática <strong>de</strong>l funcionamiento <strong>de</strong>las instituciones públicas.Más concretamente, al apostar por la participacióncomo respuesta, esperamos lograr tres gran<strong>de</strong>sobjetivos:En primer lugar, esperamos mejorar y enriquecerlas <strong>de</strong>cisiones que adopta el gobierno y sua<strong>para</strong>to administrativo. El diálogo, en estesentido, permite incrementar el conocimientosobre los temas, al tiempo que facilita unequilibrio entre las diferentes posiciones. Cuandolos recursos son limitados, la generosidad escasay el conocimiento está muy especializado, eldiálogo se convierte en <strong>una</strong> aportación sustancial<strong>para</strong> tomar <strong>de</strong>cisiones más ricas, más legítimasy más equilibradas.En segundo lugar, a través <strong>de</strong> la participaciónesperamos mejorar también la eficiencia <strong>de</strong>la actuación administrativa. El diálogo nos hace,en este ámbito, <strong>una</strong> aportación altamentesignificativa: genera contactos y relacionesque, a su vez, generan las complicida<strong>de</strong>s y lasconfianzas imprescindibles <strong>para</strong> el <strong>de</strong>sarrollo<strong>de</strong> cualquier proyecto. Sin contar con los otrospo<strong>de</strong>mos ir muy rápidos en las fases iniciales<strong>de</strong> <strong>una</strong> política, pero enseguida encallaremosen <strong>una</strong> tupida red <strong>de</strong> resistencias.Finalmente, la participación favorece la aparición<strong>de</strong> “ciudadanos”. Esto es crucial, ya que sinellos difícilmente po<strong>de</strong>mos plantearnos retoscolectivos. Aquí no estamos usando el términoen su acepción jurídica, sino más bien <strong>para</strong>referirnos a ciertos atributos que <strong>de</strong>beríantener las personas. Ciudadano, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> nuestraóptica, sería aquel que es capaz <strong>de</strong> pensaren términos colectivos y <strong>de</strong> involucrarse en lacosa pública. La política <strong>de</strong>mocrática requiere<strong>de</strong> políticos, pero estos tendrían en realidad unpapel secundario. Los auténticos protagonistas<strong>de</strong> la política <strong>de</strong>mocrática son, sin duda, losciudadanos. La participación, enten<strong>de</strong>mos,pue<strong>de</strong> contribuir a generar ciudadanía en tantoque ofrece espacios y oportunida<strong>de</strong>s <strong>para</strong> quenos interesemos por lo que nos afecta a todos.En <strong>de</strong>finitiva, al apostar por la participación nola estamos convirtiendo en un fin en ella misma,sino que preten<strong>de</strong>mos usarla como mecanismo<strong>para</strong> fortalecer la <strong>de</strong>mocracia <strong>de</strong> nuestrasinstituciones públicas. Al mismo tiempo, a través<strong>de</strong> <strong>una</strong> <strong>de</strong>mocracia <strong>de</strong> mayor calidad esperamosser capaces <strong>de</strong> tomar mejores <strong>de</strong>cisiones, <strong>de</strong>aumentar la eficacia a la hora <strong>de</strong> aplicar y <strong>de</strong>construir <strong>una</strong> ciudadanía interesada einvolucrada en los asuntos colectivos. Estamosconvencidos, finalmente, que todo ello <strong>de</strong>becontribuir a algo tan crucial como resolver con110
más aciertos los problemas <strong>de</strong>l presente yconstruir con mejores perspectivas los proyectos<strong>de</strong> futuro. Eso sí, problemas <strong>de</strong> todos y proyectoscompartidos.3. La Dirección General<strong>de</strong> <strong>Participación</strong> Ciudadanaen el Gobierno <strong>de</strong> Aragón3.1. Ahora es el momentoLos objetivos que hemos planteado sonambiciosos y, estamos convencidos, cruciales<strong>para</strong> nuestro futuro. Sin embargo, a menudose expresan en términos <strong>de</strong>masiado abstractos.No son percibidos como <strong>una</strong> urgencia. Ennuestra época, caracterizada por la inmediatezy la velocidad, por el titular y la frase corta, las<strong>de</strong>mandas y las expectativas no alcanzan másallá <strong>de</strong> un estricto corto plazo. La política y la<strong>de</strong>mocracia se nos aparecen como conceptos<strong>de</strong>masiado lejanos.Las propuestas y los objetivos <strong>de</strong> la DirecciónGeneral <strong>de</strong> <strong>Participación</strong> Ciudadana pue<strong>de</strong>nparecernos interesantes, pero se nos diluyen enel frenesí <strong>de</strong>l día a día. Y, sin embargo, pensamosque es el momento. No existe un clamor alrespecto, pero necesitamos urgentementerecomponer nuestra capacidad política yfortalecer la calidad <strong>de</strong> nuestra <strong>de</strong>mocracia. Nopo<strong>de</strong>mos per<strong>de</strong>r más tiempo, pues está enjuego nuestra convivencia, nuestro futuro ynuestro presente. El tiempo se nos agota.Es el momento y hemos <strong>de</strong> aprovecharlo. Lascondiciones <strong>para</strong> avanzar en <strong>una</strong> línea <strong>de</strong> trabajocomo la que estamos proponiendo no sonfáciles, pero hoy tenemos <strong>una</strong> oportunidad queno po<strong>de</strong>mos <strong>de</strong>jar escapar. Tres son las razonesque, en nuestra opinión, nos sitúan en <strong>una</strong>buena posición <strong>de</strong> partida.En primer lugar, ahora es el momento porqueno partimos <strong>de</strong> cero. Las últimas décadas noshan permitido acumular cierta experiencia,especialmente gracias a las múltiples iniciativas<strong>de</strong> nuestros gobiernos municipales. Éstas hansido muy diversas, y no siempre han alcanzadolos resultados <strong>de</strong>seados. En realidad, <strong>de</strong>beríamosreconocer que nuestra inexperiencia haIgnacio CELAYA. La participación <strong>ciudadana</strong> como política pública111
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