los grupos más significativos <strong>de</strong>l territorio, ydar respuesta inmediata a sus peticiones aunqueno tengan lógica. A veces es difícil <strong>de</strong>terminardon<strong>de</strong> acaba el rol político y empieza el rol técnicoapareciendo <strong>una</strong> nueva especie: la politécnica.TécnicosUna parte <strong>de</strong>l personal técnico municipal <strong>de</strong>sarrolla<strong>una</strong> tarea <strong>de</strong> relaciones públicas, tratando a laciudadanía como clientes que merecen ser bienatendidos y, aunque no se les resuelva el problema,la gente se pue<strong>de</strong> marchar contenta <strong>de</strong>l buentrato recibido.Los sistemas <strong>de</strong> información funcionan y, <strong>de</strong> hecho,son un pilar fundamental <strong>de</strong> la acción <strong>de</strong> gobierno,a veces más que información es publicidad opropaganda, pero se trata <strong>de</strong> hacer llegar elmensaje a la ciudadanía. Se incorporan nuevastecnologías <strong>para</strong> que las personas, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> su propiacasa, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el mercado o incluso <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el cajeroautomático o cualquier equipamiento público,accedan a la información o realicen cualquierpetición a los servicios municipales, pudiendoincluso solicitar certificaciones, permisos, presentarquejas iniciativas, reclamaciones…Asociaciones y ciudadaníaLas asociaciones utilizan locales municipales y<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>n <strong>de</strong>l ayuntamiento <strong>para</strong> su funcionamiento.La mayor parte <strong>de</strong> sus recursos no son propiossino municipales. Alg<strong>una</strong>s tienen, incluso, <strong>una</strong>estructura técnica que les permite utilizar losnuevos medios informáticos <strong>para</strong> gestionar susactivida<strong>de</strong>s aunque les cuesta incorporar másgente a la asociación. Ofrecen servicios a preciosasequibles y calidad discutible, y consiguen másclientes que socios.La ciudadanía está bien atendida, tiene <strong>una</strong> buenacalidad <strong>de</strong> servicio pero ni reclama, ni se le pi<strong>de</strong>,ningún otro compromiso o implicación con laciudad. Los medios <strong>de</strong> comunicación municipalessaben ven<strong>de</strong>r bien el producto y no hace faltanada más. Como mucho la relación con elayuntamiento se basa en el “yo pago impuestosy por eso pido o reclamo”, es <strong>de</strong>cir se asume elpapel <strong>de</strong> cliente o consumidor <strong>de</strong> servicio público,y no el <strong>de</strong> ciudadano, con <strong>de</strong>rechos políticos quereclama a sus representantes la gestión a<strong>de</strong>cuada<strong>de</strong> los recursos colectivos.4.4. EstratégicoPolíticosSaben que la <strong>de</strong>mocracia mediante representantes,por sí sola, no permite construir ciudadanía activa.Apuestan <strong>de</strong>cididamente por líneas <strong>de</strong> actuaciónque permitan la participación <strong>ciudadana</strong> en laelaboración y gestión <strong>de</strong> las políticas públicasmunicipales.Están convencidos que no son sólo <strong>administración</strong>,sino, sobretodo, gobierno y, en el ejercicio <strong>de</strong> sufunción política han <strong>de</strong> dirigir la acción municipaly han <strong>de</strong> relacionarse con los otros po<strong>de</strong>res públicos<strong>para</strong> conseguir <strong>una</strong> mejor <strong>de</strong>fensa <strong>de</strong> los intereses<strong>de</strong> su ciudad y su población.Para mejorar la calidad <strong>de</strong> su representación, hansido <strong>de</strong>signados mediante elecciones primariasen sus partidos en base al diálogo, al consenso ya los mejores perfiles <strong>para</strong> asumir la responsabilidadpolítica. Se esfuerzan en mejorar su formacióny su capacidad personal y colectiva, provocandolos <strong>de</strong>bates en el seno <strong>de</strong>l gobierno, <strong>de</strong>finiendoclaramente los objetivos y proyectos a impulsary rindiendo, regularmente, cuentas a la ciudadanía.Consi<strong>de</strong>ran la participación como un eje transversalque ha <strong>de</strong> afectar a toda la actividad municipaly un factor que aña<strong>de</strong> valor a las políticas públicas.Se sienten comprometidos en buscar losinstrumentos y canales que favorezcan el <strong>de</strong>rechoa la participación y el impulso <strong>de</strong> procesosparticipativos e iniciativas <strong>ciudadana</strong>s.Preten<strong>de</strong>n que la participación <strong>ciudadana</strong> nosea objeto <strong>de</strong> controversia política con laoposición y formalizan un gran pacto político<strong>para</strong> promoverla. Este pacto se hace extensivoa las organizaciones <strong>ciudadana</strong>s, a fin <strong>de</strong> poneren común, los medios necesarios <strong>para</strong> conseguirla máxima implicación <strong>ciudadana</strong> y no sólo <strong>de</strong>las entida<strong>de</strong>s.138
Su actividad principal es hacer política <strong>de</strong> ciudad,conocer los diferentes rincones <strong>de</strong>l municipio yla actividad económica y social <strong>de</strong>l territorio,escuchando a la ciudadanía, a los comerciantesa los empresarios, a los profesionales… a todosaquellos que viven o se interesan por la ciudad,buscando la manera <strong>de</strong> incorporar su conocimientoy su visión al mejor diseño <strong>de</strong> las actuacionesmunicipales.La organización municipal, en su conjunto, nosólo el área <strong>de</strong> servicios personales, se orientahacia la mejor manera <strong>de</strong> ofrecer el serviciopúblico y a ser transparente y permeable a lasiniciativas <strong>ciudadana</strong>s. Los responsables políticosaniman al personal municipal a cumplireficazmente sus trabajos y les dotan <strong>de</strong> mediostécnicos y formativos <strong>para</strong> su mejor actuación.TécnicosEl personal municipal se siente parte <strong>de</strong> <strong>una</strong>organización cuyo objetivo principal es satisfacerlas necesida<strong>de</strong>s <strong>ciudadana</strong>s, prestando servicios<strong>de</strong> calidad y contando con la iniciativa, propuestae intervención <strong>ciudadana</strong>.Ponen en marcha los proyectos <strong>de</strong> acuerdo conlas directrices políticas, planificando y organizandolas actuaciones necesarias. Los procedimientosadministrativos se revisan y a<strong>de</strong>cuan <strong>para</strong> favorecerla intervención <strong>ciudadana</strong>.Se apren<strong>de</strong> <strong>de</strong> las experiencias propias y ajenas<strong>para</strong> poner en marcha procesos participativos enel diseño <strong>de</strong> los programas <strong>de</strong> actuación municipal.Los reglamentos, órganos y canales <strong>de</strong> participaciónse van construyendo en base a las funciones yobjetivos que <strong>de</strong>ben cumplir, se realizan, teniendoen cuenta las particularida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> los diferentesagentes que pue<strong>de</strong>n formar parte y se elaboransus contenidos mediante procesos <strong>de</strong> <strong>de</strong>batey participación amplios.marcha iniciativas económicas vinculadas a sufinalidad u objeto social, tratando <strong>de</strong> incorporarcomo socios a los usuarios o clientes <strong>de</strong> esosservicios.Mejoran su organización interna y <strong>de</strong>finencanales y medios <strong>para</strong> facilitar la participación<strong>de</strong>l máximo número posible <strong>de</strong> personas en elproyecto asociativo. Siguen un código ético querespeta, protege y aplica los valores <strong>de</strong>mocráticosen el funcionamiento <strong>de</strong> la asociación.En cumplimiento <strong>de</strong> su propio proyecto, buscanlos canales <strong>de</strong> relación con el ayuntamiento,<strong>para</strong> hacer posible la mejora <strong>de</strong> la calidad <strong>de</strong>vida <strong>de</strong> las personas que viven o usan la ciudad.Existe <strong>una</strong> red <strong>de</strong> asociaciones que se coordinaentre sí, organizando conjuntamente <strong>de</strong>terminadosproyectos, aprovechando las sinergias ypotencialida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> cada <strong>una</strong>, sin establecerrelaciones <strong>de</strong> competencia, sino <strong>de</strong> cooperación.La ciudadanía es <strong>una</strong> pieza clave en los procesosparticipativos a los que siempre se trata <strong>de</strong>incorporar. Son a la vez sujeto activo y objeto <strong>de</strong>las políticas públicas y pue<strong>de</strong>n encontrar medios<strong>para</strong> po<strong>de</strong>r ejercer su <strong>de</strong>recho a intervenir enla mejora <strong>de</strong> la cosa pública.Fernando PINDADO. La participación <strong>ciudadana</strong>, la vida <strong>de</strong> las ciuda<strong>de</strong>sAsociaciones y ciudadaníaLas asociaciones elaboran y re<strong>de</strong>finen su propioproyecto, buscan formas <strong>de</strong> autonomía, tratando<strong>de</strong> crear recursos propios que no las hagan<strong>de</strong>pendientes <strong>de</strong> las administraciones. Ponen en139
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