Participación ciudadana para una administración ... - Notas de prensa

4. A modo de conclusión.La intervención en el territorio comoproceso políticoLos elementos de fondo que han guiado estoscomentarios hasta aquí son relativamente simples.Desde el punto de vista expresado, todo procesode intervención pública, toda política públicaes, básicamente, un proceso político. Procesoque tiene como base el encontrar formas deracionalidad colectiva que nos permitan actuaren un marco que por definición es plural, conflictivoy lleno de diferentes ideas sobre lo que hacefalta hacer frente a cada situación social querequiere respuesta. Para entender cómo funcionala acción pública hace falta entender cómofunciona la dinámica política (no confundir conla dinámica institucional).Los decisores públicos se ven obligados amoverse y encontrar salida a los problemas enel escenario social, y no pueden ni quierenlimitarse a actuar en el espacio científico otecnológico. Buscan, buscamos, formas deacción colectiva que sean lo más legítimasposibles, y esto nos obliga a salir de la aparentecomodidad de las certezas predeterminadas,para ir construyendo combinaciones viables deanálisis y convicciones socialmente compartidas.De hecho, así funcionan las cosas ahora y aquí.Pero muchas veces nos empeñamos en explicarlo que pasa desde perspectivas más normativasque positivas. Todos tenemos una predisposiciónnatural a evitar incertidumbres, y por lo tantotendemos a postular y a esperar actuacionesguiadas por la previsibilidad. Pero, los gobiernoshan incorporado la incertidumbre a sus formasde acción y buscan mecanismos paraacomodarse. Así, se lanzan pre-propuestas paraver la reacción que generan, se diseñanprogramas que implican la incorporaciónvoluntaria de otras instancias de gobierno o deactores a quienes se incentiva mediante fondos,se crean “grupos ad hoc” para superar lascontradicciones entre departamentosgubernamentales o entre esferas de gobierno,se potencian “mesas” no institucionales parafacilitar la negociación, etc. En definitiva, hemosde concluir que si bien la incertidumbre muchasveces genera problemas, es también el caminopara su resolución colectiva. Y, en este sentido,a través de los procesos participativos, todoslos actores acostumbran a entender mejor lacomplejidad como algo inherente a todo procesodecisional público, y no como una anomalía asuperar.Joan SUBIRATS. Los espejismos de la razón y los caminos de la participación17