Participación ciudadana para una administración ... - Notas de prensa

aquellos temas que a la comunidad más puedaninteresar. El Parlamento es el espacio primariode lo público y a él debe atraer con la fuerzade un imán lo que a lo público interesa. Elcumplimiento de este objetivo lo vincula conuna concepción deliberativa de la democracia.El Parlamento sería el espacio público porexcelencia no susceptible de apoderamientopor la iniciativa privada.La forma de hacer real la nueva manera derelacionarse con el cuerpo político será, comose ha indicado, la creación de nuevos derechospolíticos que los ciudadanos podrán exigir frentea las instituciones parlamentarias. El nexo entrederechos humanos y soberanía popular serenovaría mediante la acción positiva de laInstitución que articularía en los correspondientesinstrumentos jurídicos distintos cauces decomunicación al servicio de la mencionada ideade libertad democrática. De nuevo, latransformación del orden de los derechos vendráimpuesta por la necesidad de dar respuesta auna nueva modernidad (23) .Otras instituciones deberán promover cambiosen las restantes dimensiones de los derechos.Al Parlamento le corresponderá abanderar latransformación democrática de los mismos.Mediante esos derechos, el ciudadano seencontrará virtual y realmente con la políticaen la sede parlamentaria. Pero es necesarioalgo más para alcanzar un final satisfactorio.El ciudadano conoce que tiene derecho a tenerderechos. También, aunque con menorintensidad, que tiene derecho a transformaresos derechos. Para que llegue el momentode su proclamación quizá no sea suficientecon interesar al orden institucional. Como seha examinado, la voluntad política no ha deser el menor obstáculo para la renovación. Deahí la importancia de lograr extender laconciencia de la necesidad de reelaborar elmapa de los derechos, dando en el mismocabida al Parlamento como sujeto destinatariode los mismos.3.2. El derecho a la participacióne información parlamentariaEn la actualidad, el derecho de participaciónpolítica, universalmente reconocido en lasdemocracias occidentales, se encuentra,básicamente, ligado a la participación en losdiversos procesos electorales. Más allá de losmismos, su reconocimiento se traduce a lo sumoen unas tan frágiles como poco operativas llamadasa instrumentos de democracia participativa y a laenunciación y proclamación formal de una seriede principios, las más de las veces huérfanos deconsecuencias prácticas. Pues bien, la integraciónde los ciudadanos en la política formal, siquierasea de una manera parcial y, con ella, elacrecimiento de la legitimación de las institucionespolíticas, sólo podrá venir dado por unareelaboración de este derecho que tengapresente el conjunto de los cambios producidosen el funcionamiento de la sociedad y en lasrelaciones entre ésta y el Estado. Unareelaboración global del derecho de participaciónpolítica que para tener virtualidad deberá estarligado a ese nuevo diseño del modelo de relacionesentre los ciudadanos y el poder público. Es enla nueva dimensión del derecho a la participacióndonde habrán de insertarse los derechos denaturaleza política que van a tener al Parlamentocomo sujeto pasivo.Unos derechos que, por otra parte, servirían a lamaterialización del principio democráticoenunciado en el proyecto de Tratado ConstitucionalEuropeo y que lejos de circunscribirse a lasinstancias comunitarias debería proyectarse confuerza sobre los ordenamientos jurídicos de losEstados miembros, sea cual sea la suerte finaldel Tratado. Los poderes públicos se encuentranobligados a vigorizar la cultura democrática,a impedir que languidezca bajo las excusasconocidas.Más antes de incidir en la formulación de loscitados derechos, bueno será recordar la estrechavinculación que con los mismos poseen los(23)Sobre este extremo, J. HÄBERMAS, La constelación posnacional, ob. cit., pp. 152-156.44