Participación ciudadana para una administración ... - Notas de prensa

social, la política queda subordinada a una sociedadentendida como amalgama de individuos privados,consumidores, accionistas, clientes, cuya únicarelación con la política es su aparición ocasionalcomo electores, a través de la protesta o en laauscultación de los sondeos.Al mismo tiempo la política se encuentra asediadapor otras lógicas que achican su espacio. La políticase desvanece frente al poder de lo mediático y lofinanciero, de los mercados y la judicialización.La política es débil frente a la poderosa competenciade los flujos financieros y los poderes mediáticos;su espacio propio se pierde en los formatos inéditosde la globalización y frente a las exigenciasparticulares que plantean los procesos deindividualización. Se trata de fuerzas que pretendenconvertir a la política en una actividad prescindible.El mundo se unifica en el plano económico ycomunicativo, sin que hayamos conseguido unacorrespondiente sincronización política comola que designan los objetivos, todavía incumplidos,de la multilateralidad o la gobernanza global.La agilidad y sincronización de los mercadoscontrasta con el analfabetismo político de lasociedad mundial.Nuestro principal desafío es cómo reaccionarfrente a las nuevas figuras del destino, que ya noson la tradición, el orden público o el sometimiento,sino esas formas de agitación que nos exigenadaptarnos a un movimiento planetario ineluctable.Porque, si fuera verdad que se ha acabado lapolítica, ¿qué significaría esto para nosotros?.Supondría el fin de ese limitado control sobre eldestino que conseguimos las sociedades humanascuando decidimos entre todos los asuntoscolectivos, sin confiarlos al saber de los expertos,a la furia de los fanáticos o a la burocraciaadministrativa.Pero la principal amenaza contra la políticaprocede de su propia debilidad, que imposibilitaesa forma de futuro que hace posible la políticacuando transforma, reforma o plantea alternativas.Las reformas sociales profundas, entendidascomo el resultado de una acción planificadorallevada a cabo por actores eficaces y conscientes,son un fenómeno inverosímil en las sociedadescontemporáneas. En sistemas veloces y dinámicos,orientados a unos presentes extremadamentecortos, no se puede y tal vez no se debe querercambiar significativamente las condiciones dela acción futura (Luhmann). Se ha impuesto laidea de que la complejidad social no puede serpolíticamente modificada. Este pesimismoalcanza incluso a la idea misma de gobierno yplanificación, obsoleta y frente a la que se imponeel “ir tirando”, o, en el mejor de los casos, unaimprovisación inteligente. Hemos pasado de laeuforia de la planificación al pesimismo de lagobernanza. Frente al “gobierno”, lo que sepresenta son más bien “evolución sin plan”,“autorregulación social”, “cierre autorreferencialde los subsistemas sociales”, régimen de los“efectos secundarios” e incluso “ingobernabilidad”.Y el estado se transforma desde una concepcióncomo centro de poder a una instancia decoordinación que ha de ocuparse de gestionarlas interdependencias sociales (Mayntz). Ladecisión y la iniciativa ha sido sustituidas por lainteractividad. En cualquier caso, las constelacionesy las dinámicas son más importantes que lasintenciones de los actores.Ahora bien, se puede subrayar un aspecto positivode la crisis de gobernabilidad y entenderla comouna oportunidad para transformar la políticaen una línea más democrática y respetuosa conel protagonismo de la sociedad civil. Porque lacapacidad de configuración de la política no serealiza a pesar de sus límites sino bajo lascondiciones de limitación. Podríamos decir queesa resistencia de las cosas y de las sociedadesa ser gobernadas constituye una fuente deaprendizaje para la política y una garantía frentea los liderazgos incontestables. Probablementeera tan ilusoria la fe en el carácter todopoderosode la política como la actual creencia de quees impotente o irrelevante. Lo que ocurre esque hay otras formas de actuación sobre lasociedad diferentes de la dirección autoritaria.Que la política sea una configuración del futuroquiere decir que en ella se realiza una peculiarlucha contra el destino, contra el mundo de loshechos presentados como indiscutibles. La políticaes el esfuerzo de transformar la fatalidad en22